Estrategias de Litigio - Ministerio Público de la Defensa

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Estrategias de litigio para la defensa de los derechos de las mujeres
contra la Violencia” o “Ley 26.485”) plantea objetivos muy amplios. Entre ellos,
la ley se propone la eliminación de la discriminación entre mujeres y varones
en todos los órdenes de la vida, el derecho a vivir una vida sin violencia, el desarrollo
de políticas públicas tendientes a erradicar la violencia, la remoción de
patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de género
y, fi nalmente, favorecer el acceso a la justicia de las víctimas de violencia.
Hasta la sanción de la Ley 26.485 las normas sobre violencia en Argentina
se agrupaban, en forma excluyente, en normas de carácter civil y normas penales.
Las primeras, sancionadas en cada una de las jurisdicciones provinciales,
abordan la violencia en el ámbito familiar o doméstico, estableciendo procedimientos
especiales aplicables para lograr medidas especiales de protección2 .
Por otro lado, las normas contenidas en el Código Penal de la Nación abordan
las distintas conductas que resultan aplicables, entre otras, a diversas formas
de violencia contra las mujeres. Las fi guras de homicidio (agravado o simple),
lesiones (graves, leves), amenazas, privación de la libertad, violación, abuso sexual,
son todos tipos penales que pueden aplicarse también a conductas ilícitas
perpetradas contra las mujeres, ya sea por parte de integrantes del círculo íntimo
de las mujeres agraviadas o por un tercero. De modo tal que la Ley 26.485
coexiste con diversas normas de aplicación local, tanto en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires (CABA) como en cada una de las provincias3 .
La sanción de la Ley 26.485 implicó un cambio de paradigma en el abordaje
de la violencia contra las mujeres, precisamente por la incorporación del
concepto de protección integral. Esta concepción desembarcó en la región
con la aprobación de legislación que sigue el modelo de España, precursora
en este tipo de leyes. La adopción de “leyes integrales” en Venezuela (2007),
México (2007), Ecuador (2007), Colombia (2008), Guatemala (2008) y Costa
2 Tal es el caso de la Ley 24.417, sancionada por el Congreso Nacional, aplicable por los tribunales
nacionales con competencia en familia con asiento en la ciudad de Buenos Aires. El alcance subjetivo
de protección de estas normas varía según las jurisdicciones pero, en términos generales, ya
sea por disposición expresa de la ley o por la interpretación que hace el Poder Judicial, se considera
extendida a las relaciones interpersonales con o sin vínculo de parentesco, incluso concubinatos y
noviazgos presentes o pasados, con o sin convivencia.
3 Para un análisis de las distintas leyes provinciales, véase ELA – Equipo Latinoamericano de Justicia
y Género, “Violencia contra las mujeres”, en Informe sobre género y derechos humanos. Vigencia y
respeto de los derechos de las mujeres en Argentina, Biblos. Buenos Aires, 2005; ELA – Equipo Latinoamericano
de Justicia y Género, Informe sobre género y derechos humanos. Vigencia y respeto de
los derechos humanos de las mujeres (2005-2008); Smulovitz, Catalina, “Th e Unequal Distribution of
Legal Rights: Who Gets What and Where in the Argentinean Provinces?”, Mimeo, 2010, entre otros.