Estrategias de Litigio - Ministerio Público de la Defensa

Violencia de Género
de vida de pobreza o extrema pobreza, y violencia en el seno de la comunidad.
En el caso de los asesinatos y desapariciones de las mujeres en Ciudad Juárez, el
Comité de la CEDAW observó que “el ambiente social y cultural que construyó
a las mujeres como pobres, vulnerables e insignifi cantes facilitó las violaciones
a los derechos humanos” 58 . Si bien se trata de un caso extremo, allí se destaca
la importancia de la identifi cación de los factores de riesgo y la respuesta
inmediata ante ellos. En las instancias individuales, es necesario atender las
circunstancias específi cas en las que una mujer puede hallarse y de las que las
autoridades han sido advertidas. Este punto se evidencia en el Caso Opuz vs.
Turquía. Existía un extenso patrón de conducta de abuso por parte del esposo
hacia la esposa y su madre. Éstas intentaron contactar con regularidad a la policía,
pero sólo recibieron respuestas limitadas; el agresor sólo recibió una multa,
permaneció detenido durante períodos breves y luego fue liberado. La madre
de la esposa informó al fi scal general que la conducta amenazante, que incluía
amenazas de muerte, iba en aumento, pero un mes más tarde su yerno le disparó
y la asesinó. Frente a estos hechos, las autoridades no actuaron con debida
diligencia para prevenir su muerte: no adoptaron las medidas preventivas necesarias
para proteger a un individuo de los actos criminales de otra persona aun
cuando “conocían o debieron conocer” que existía “un riesgo real e inmediato
hacia la vida de un individuo identifi cado”. En otro caso de violencia doméstica,
la falta de tratamiento psiquiátrico adecuado para el agresor en la prisión y la
omisión de evaluar el riesgo de vida de su esposa e hija antes de su liberación
constituyó una violación al deber de debida diligencia59 . Una característica común
de muchos de estos casos es que las autoridades reconocieron en alguna
instancia el riesgo que representaba el agresor (por ejemplo, dictando órdenes
de protección o restricción, arrestando y deteniendo al individuo violento, asistiendo
a la víctima en la presentación de denuncias y acciones legales), pero
luego no continuaron con el caso en forma diligente para garantizar la protección
adecuada60 . Una buena estrategia de prevención también debe mitigar los
factores de riesgo y consolidar las instituciones que pueden suministrar una
respuesta efectiva61 .
La RE sobre la Violencia contra la Mujer enumeró algunos métodos para
cumplir con las obligaciones de prevención: adoptar una legislación específi ca
58 Ibídem, párr. 38.
59 Caso Branko Tomasic vs. Croacia (TEDH) (Aplicación N° 46598/06), 15 de enero de 2009.
60 Caso Jessica Lenahan (Gonzales) vs. Estados Unidos, ver nota 3 ut supra, párr. 132.
61 Caso “Campo Algodonero”, ver nota 3 ut supra, párr. 258.
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