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La enseñanza de la lectura en Europa: contextos, políticas y prácticas aquellos que leyeron con menos frecuencia ( 4 ). Los alumnos que nunca o casi nunca leyeron cuentos o novelas fueron los que obtuvieron el rendimiento en lectura más bajo en la mayoría de países (Mullis et al. 2007, pp. 147-151). En Europa, la diferencia media entre los alumnos que leyeron novelas o cuentos diariamente o casi diariamente y aquellos que nunca o casi nunca lo hicieron fue de 28 puntos en la escala de rendimiento de PIRLS (más de una cuarta parte de la desviación típica internacional). Casi una tercera parte de los alumnos (30%) afirmó que leían cuentos o novelas fuera de la escuela todos o casi todos los días, y otro 27% al menos una vez al mes. Sin embargo, aproximadamente una cuarta parte de los niños (24%) afirmó que no leía novelas o cuentos nunca o casi nunca. Los países con mayor porcentaje de alumnos que leen cuentos o novelas todos o casi todos los días fueron los Países Bajos (45%) e Islandia (42%). Aquéllos donde había una proporción más alta de niños que no leían (aproximadamente el 43%) fueron Italia y Eslovaquia. Sin embargo, hubo una mejora significativa si se comparan estos datos con los de la medición anterior del 2001, en la que la proporción de alumnos que no leían nunca o casi nunca fue aún más alta. La lectura de material divulgativo, como libros que explican cosas, revistas, periódicos, etc. es menos común. Es más, este tipo de lectura tiene una relación menos evidente con el rendimiento en lectura. Para el desarrollo de la competencia lectora de los alumnos de quince años es muy importante utilizar materiales de lectura variados y participar en actividades de lectura, y así lo indican los resultados de PISA 2000 y 2009 (OCDE 2002, 2010d). Los estudiantes que leen con regularidad ficción u otros materiales, como revistas, periódicos o libros divulgativos, tienden a tener un rendimiento particularmente alto en las evaluaciones de lectura. La lectura de comics, en general, no se asoció con un mejor resultado en lectura, sin embargo, los comics pueden ser muy útiles para animar a los alumnos menos motivados a intentar leer otro tipo de material. Además, la lectura on-line también tuvo un impacto positivo, aunque no tan acusado como el material impreso. Los estudiantes interesados por la lectura on-line eran en general mejores lectores que los que realizaban menos este tipo de lectura (OCDE, 2010d). La lectura on-line incluye la lectura de correos electrónicos, las conversaciones on-line, la lectura de noticias, la utilización de diccionarios o enciclopedias on-line, la participación en foros de discusión o la búsqueda de información on-line. Estas conclusiones sugieren que los materiales de lectura a los que normalmente en la escuela se da menos valor que a los de ficción, es decir, revistas, periódicos o lectura on-line, pueden, sin embargo, ayudar a los alumnos a convertirse en lectores competentes. Así pues, el que los centros escolares ofrezcan a los alumnos mayor variedad de materiales de lectura es muy útil para aumentar el interés de los chicos por la lectura, ya que éstos tradicionalmente suelen encontrar menos atractivos los libros de ficción que las chicas. Las administraciones educativas pueden tener un papel muy importante a la hora de subvencionar los libros infantiles, suministrándolos a las familias con menos posibilidades y apoyando los programas de lectura en familia. Por otra parte, es crucial facilitar la participación de los adolescentes en actividades de lectura, sobre todo en las que se utilizan materiales de lectura variados. El siguiente epígrafe presenta las infraestructuras creadas en los países europeos para apoyar el fomento de la lectura fuera de los centros escolares y proporciona ejemplos variados de programas cuyo objetivo es incrementar la dedicación a la lectura. (4) Cálculos realizados por Eurydice. La correlación entre el rendimiento en lectura y la frecuencia con que se leen novelas fuera de la escuela fue de -0,13 (error típico 0,01) en los países de la UE-27 que participaron en el estudio. La frecuencia con que se leían novelas se midio por medio de las respuestas de los estudiantes a la pregunta “¿Con qué frecuencia lees estas cosas fuera del centro escolar?”, opción (b) ‘leo cuentos y novelas”, con las siguientes categorías de respuesta: “todos o casi todos los días”, “una o dos veces a la semana” y “nunca o casi nunca”. La correlación es negativa porque la frecuencia se codificó de mayor a menor. 120
3.3. políticas nacionales de fomento de la lectura Capítulo 3: El fomento de la lectura fuera de la escuela El fomento de la alfabetización lectora en la sociedad implica normalmente la puesta en marcha de diferentes iniciativas de abajo arriba gestionadas por una serie de organismos e instituciones, como bibliotecas, redes de bibliotecas, organizaciones no gubernamentales, benéficas y asociaciones de lectura. Estos organismos planifican numerosas actividades, como por ejemplo, clubs y foros de lectura, actos temáticos en los que participan escritores nacionales e internacionales, exposiciones, ferias de libros, premios literarios, conferencias sobre investigaciones, donaciones de libros, cursos y talleres, etc. En el siguiente epígrafe se presentan ejemplos de este tipo de iniciativas (ver epígrafe 3.4). A nivel central/estatal, estas iniciativas con frecuencia están respaldadas por diferentes sistemas de financiación. Otra forma de apoyar el fomento de la lectura es establecer organismos de coordinación y adoptar estrategias de fomento de la competencia lectora. Así pues, este epígrafe analiza diferentes tipos de estructuras de apoyo a la lectura y ofrece ejemplos tanto de estrategias nacionales como de organismos nacionales de coordinación. Estrategias nacionales de fomento de la lectura Varios países europeos (comunidad flamenca de Bélgica, España, Francia, Lituania, Hungría, Portugal y Noruega) han adoptado estrategias específicas, programas y planes para mejorar el nivel de lectura. Los gobiernos de los países aprueban estos planes y destinan fondos a implantar las medidas propuestas. Un claro ejemplo del objetivo general de las estrategias de fomento de la lectura es la Ley española de Lectura, Libros y Bibliotecas de 2007 ( 5 ), que considera la lectura como “una herramienta básica para ejercitar el derecho a la educación y a la cultura en el marco de la sociedad de la información” y recalca la importancia de la lectura en la vida de las personas y la importancia del hábito de leer en la sociedad en general. Más especificamente, las estrategias nacionales normalmente prevén la disposición de fondos para los diferentes programas de fomento de la lectura, así como para promover: la investigación sobre lectura; la cooperación y asociación entre diferentes organismos relacionados con la lectura; la formación de los docentes; y la financiación y promoción de las bibliotecas. Estas estrategias en ocasiones van dirigidas a la población en general y en otros casos a grupos específicos en los que se han detectado dificultades lectoras. El programa nacional de fomento de la lectura de Lituania (2006-2011) ( 6 ), la estrategia de Hungría “País Lector” (2006/07-2013) ( 7 ) y el Plan Lector Nacional Portugués (2006) ( 8 ) promueven iniciativas que abarcan a toda la población, desde la infancia hasta la edad adulta. Sin embargo, las de otros países se dirigen a grupos específicos; el “Plan operativo para el fomento la lectura” de la comunidad flamenca de Bélgica (2005-2011) se centra en la alfabetización lectora de los adultos y en las destrezas que se necesitan para trabajar. El Plan Nacional de Fomento de la Lectura (2001) de España ( 9 ) presta una atención especial a los grupos más vulnerables (inmigrantes, discapacitados y presos). El “Plan para la prevención del analfabetismo” de Francia (2010) se centra en la adquisición temprana de las destrezas lectoras ( 10 ). El objetivo principal del Plan estratégico de Noruega, “¡Haz sitio para la lectura!” (2003-2007) ( 11 ), fue mejorar las competencias lectoras y la motivación por la lectura en la infancia y la adolescencia, especialmente en los chicos. Prestó atención especial a las actividades de tipo local: los centros escolares y los municipios iniciaron cientos de pequeños y grandes proyectos para la enseñanza de la lectura a todos los niveles, proporcionando obras literarias y fomentando la lectura y el uso de las bibliotecas escolares. (5) Ley española 10/2007 de la lectura, del libro y de las bibliotecas (22 de Junio de 2010): http://www.boe.es/boe/dias/2007/06/23/pdfs/A27140-27150.pdf (6) Programa Skaitymo skatinimo, http://www.skaitymometai.lt (7) http://www.okm.gov.hu/letolt/kultura/kulturalis_modernizacio_iranyai_061213.pdf (8) http://www.planonacionaldeleitura.gov.pt/ (9) Plan de Fomento de la Lectura: http://www.mcu.es/libro/MC/PFL/index.html (10) http://www.education.gouv.fr/cid50953/presentation-plan-prevention-illettrisme.html (11) http://www.skolenettet.no/nyUpload/Moduler/Gi_rom_for_lesing/UDIR_MakeSpaceforReading.pdf 121
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