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La enseñanza de la lectura en Europa: contextos, políticas y prácticas
La mayoría de las estrategias de fomento de la lectura en Europa son bastante recientes (se adoptaron
a partir del año 2000). El Plan estratégico de Noruega se realizó entre el año 2003 y el 2007. Algunos
países están aún en proceso de diseñar sus estrategias sobre lectura. Por ejemplo, en
Rumanía, el programa “Desarrollo de las destrezas lectoras” se está pilotando en siete regiones y,
en función de los resultados, se finalizará la elaboración del Programa Nacional para el Desarrollo de
las Destrezas Lectoras, que comenzará a implantarse a partir del curso escolar 2011/12. El gobierno
escocés también se ha comprometido recientemente (enero de 2010) a diseñar un plan de alfabetización
lectora (Gobierno de Escocia, 2010). Actualmente se encuentra en período de consulta a las
instituciones y organismos interesados, incluida la Comisión de Alfabetización ( 12 ).
Algunos países han abandonado el proceso de elaboración de este tipo de estrategias debido a los
cambios de gobierno o a las políticas gubernamentales. Dinamarca tiene un informe del Comité creado
para preparar el Plan Nacional de Acción para la Lectura ( 13 ) desde el año 2000 pero, aunque la mayor
parte de las acciones que sugiere ya se han puesto en marcha, no se ha adoptado ningún plan nacional.
La Estrategia Nacional sobre la Lectura de Eslovenia ( 14 ), aunque aprobada por tres comités
de expertos en temas educativos en 2006, nunca fue adoptada por el gobierno y muchas de sus iniciativas,
entre ellas la fundación de un Consejo Nacional para la Lectura, nunca llegaron a ponerse
en marcha.
En Letonia, los Países Bajos, Polonia, Suecia y el Reino Unido la promoción de la lectura forma parte
de una estrategia más amplia para el desarrollo de la cultura, el lenguaje y las habilidades cognitivas.
La importancia de la lectura dentro de estas estrategias más generales varía considerablemente. Por
ejemplo, en el caso de Letonia, la lectura se menciona brevemente, mientras que en Polonia, donde
existe una larga tradición de fomento de la lectura dentro del marco de la política cultural, se le dedica
mucha más atención.
Organismos nacionales para el fomento de la lectura
En Europa existen varios tipos de infraestructuras nacionales para el fomento y la promoción de la
lectura. Muchos países disponen de organismos nacionales financiados directamente por el Estado;
pueden ser organismos jurídicamente independientes, una unidad de un ministerio u otra organización
con una función cultural más amplia. En algunos países, algunas organizaciones de prestigio reciben
del Estado el encargo de fomentar la lectura, mientras que en otros países ésta tarea la llevan a cabo
organismos no gubernamentales.
Entre las funciones que normalmente desempeñan los organismos para el fomento de la lectura están:
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Coordinar esfuerzos en el ámbito del fomento de la lectura, por ejemplo, cooperar con las administraciones
públicas, organizaciones locales y bibliotecas, escuelas de todo tipo y nivel,
así como asociaciones, fundaciones y profesionales tanto del mundo editorial y como del sector
relacionado con el fomento de la lectura;
Financiar, promover o implementar diferentes encuentros y cursos sobre literatura (para más
información, ver epígrafe 3.4);
● Alentar la difusión del patrimonio literario nacional, por ejemplo ofreciendo apoyo a autores y traductores,
organizando su participación en ferias internacionales del libro, gestionando las bases
de datos bibliográficas y distribuyendo información sobre los libros publicados en el país.
En aquellos países donde se han adoptado programas, planes o estrategias sobre la lectura, éstos
normalmente han dado lugar a la creación de organismos nacionales que son los responsables de
su implantación.
(12) http://www.sptc.info/pdf/consultations/FinalLitComdraft1.5.pdf
(13) http://www.uvm.dk/~/media/Files/Udd/Folke/PDF05/051101_national_handlingsplan_laesning.ashx
(14) http://arhiv.acs.si/publikacije/NSRP.pdf
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