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CEPAL – Colección Documentos de proyectosAlianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrolloComo se puede ver en el cuadro VI.2 y en el anexo, ocho de los nueve países analizadoscuentan con estrategias de desarrollo explícitas, excepto la Argentina. En casi todos estos países laestrategia también se expresa en un plan de desarrollo. En la Argentina ha habido políticas en diversasáreas económicas, pero sin una concepción global coherente que las coordine.En el Brasil existe actualmente un conjunto muy ambicioso de iniciativas, programas,planes y acciones que cubren distintos ejes estratégicos para el crecimiento sostenido y constituyenun plan nacional de facto 105 . Los ejes principales son el Plan de Aceleración del Crecimiento (PAC),orientado a incrementar la inversión pública y privada en infraestructura; el Plan de Acción deCiencia, Tecnología e Innovación (PACTI); el Plan de Desarrollo de la Educación, y la Política deDesarrollo Productivo (PDP), cuya finalidad es consolidar el crecimiento a largo plazo 106 . Dada laimportancia de esta última en el esfuerzo de transformación productiva del Brasil, el análisis secentrará en sus características.Los antecedentes de la Política de Desarrollo Productivo (PDP) radican en elesfuerzo realizado en 2003 y 2004 mediante la implementación de la Política Industrial,Tecnológica y de Comercio Exterior (PITCE), que se centró solo en algunos sectoresproductivos, pero que para el Brasil significó el retorno a la política industrial. Con laPDP se da un paso adelante al ampliar los objetivos, lo que la convierte en la actualidad—a nivel latinoamericano— en el programa de políticas públicas más ambicioso, tanto por su diseñoy envergadura como por la asignación financiera y de responsabilidades institucionales de quedispone. Asimismo, la PDP denota un intento por recuperar la capacidad coordinadora del Estado enel ámbito de las políticas públicas para un desarrollo competitivo de la industria. Esta coordinaciónse traduce en la implementación de programas con instrumentos, recursos y responsabilidades biendefinidas. Cuenta, además, con elementos novedosos, como la implementación de políticas en tresniveles: las acciones con efecto sistémico, las acciones dirigidas al logro de objetivos estratégicos,con la diversidad de la estructura productiva nacional como marco de referencia, y las políticaspúblicas escogidas deliberadamente debido a su importancia para el desarrollo productivo del paísa largo plazo (véase el gráfico VI.1).105Es posible que se haya elaborado este conjunto, en lugar de un esquema formal integral nacional, para evitar asísensibilidades políticas respecto de la “planificación”. Para mayores antecedentes, véase el anexo.106Las políticas contempladas en el PAC se agrupan en cinco áreas, entre las que destacan las referidas a la inversión eninfraestructura logística, energética, social y urbana. El PACTI incluye, por su parte, la expansión y consolidación delsistema nacional de innovación, la implementación de innovaciones tecnológicas en las empresas, la investigacióny desarrollo en áreas estratégicas y la ciencia y tecnología para el desarrollo social. Este plan se articula a su vezcon la PDP, política que busca el desarrollo productivo y el fortalecimiento exportador. Además, en el ámbito dela capacitación y entrenamiento de recursos humanos estas acciones cuentan con el apoyo del Plan Nacional deEducación del Ministerio de Educación, iniciativa que se articula especialmente con la PDP.126