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CEPAL – Colección Documentos de proyectosAlianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrolloLa estrategia de Finlandia se enfoca en la innovación. La coordinación se ve facilitada porla existencia de una gran focalización de las actividades y de mandatos claros que se reflejan enuna nítida división de tareas entre el TEKES (principal impulsor de la investigación aplicada) y laAcademia de Finlandia (promotor principal de la investigación básica). Además, cada institucióntiene que preparar planes anuales (con monitoreo regular) para el ministerio correspondiente, que, alser aprobados, constituyen un acuerdo por escrito para ejecutar los lineamientos recomendados en elplan nacional trienal formulado por la alianza público-privada, representada en el Consejo de políticacientífica y tecnológica de Finlandia (STPC), como vimos en el capítulo III. En el gráfico IV.5 seresume la estructura de coordinación de los organismos en Finlandia.GRÁFICO IV.5FINLANDIA: PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE ORGANISMOSConsejo de políticacientífica y tecnológicaGobiernoPlaneamientoLineamiento para 3 añosMinisterios:Educación, Comercio e Industria,Finanzas y otrosImplementaciónObjetivos y acuerdos anualesInstituciones:Academia de Finlandia, TEKES, Centro deinvestigación tecnoógica de Finlandia (VTT),universidades, institutos sectorialesInformes anualesy semianuales yretroalimentaciónFuente: International Organisation for Knowledge Economy and Enterprise Development (IKED), “Building LongTerm Strategies and Public-Private Alliances for Export Development: The Finnish Case”, Santiago de Chile, ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2008, inédito.En Malasia, los ministerios de cada área coordinan a los organismos correspondientes pormedio de reuniones regulares interministeriales en las que participa el Primer Ministro, que es elárbitro de última instancia. En el área de las pymes, la Corporación de desarrollo de pequeñas ymedianas industrias (SMIDEC) es el organismo de ejecución más importante, pero existen más de12 ministerios y 38 organismos para implementar los lineamientos estratégicos relacionados conla pequeña y mediana empresa. Cada organismo tiene objetivos explícitamente identificados en lasestrategias nacionales, lo que en sí mismo constituye un mecanismo de coordinación. Sin embargo,para mejorarlo se creó un Consejo especial interministerial de desarrollo de pymes (NSDC).En la República Checa existe un sistema de ejecución y coordinación tendiente alcumplimiento de los objetivos estratégicos que están a cargo de un ministerio u organismos quedependen de este. Las inestables coaliciones que asumieron el poder en la etapa democráticahan dado origen a un riesgo continuo: la fragmentación de las tareas. En el primer semestrede 2006 se creó el Consejo checo de comercio e inversión dentro del ámbito del Ministerio deIndustria y Comercio con el fin de coordinar a los ministerios y los organismos gubernamentalesque trabajan en estas áreas y monitorear la estrategia de exportación formulada para el período2006-2010 84 . El consejo comenzó a funcionar en 2008. Por otra parte, la discusión acerca de lanecesidad de centralizar las instituciones a cargo de la ejecución del plan de innovación, en lugar84El consejo está formado por 9 representantes del sector público y 10 del sector privado.91