PxzjZ

CEPAL – Colección Documentos de proyectosAlianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrollod) InnovaciónPor último, como ya se señaló, las estrategias de desarrollo de la exportación están siendoorientadas, cada vez en mayor medida, por respaldo para la innovación, ya que todos los paísestienen presente que el futuro desarrollo de su exportación y su crecimiento internacional dependende la creación de nuevos bienes y servicios y de una mayor productividad, en especial frente a lacompetencia de países en que se pagan bajos salarios, como China, la India y Viet Nam.Las estrategias nacionales de desarrollo, para no mencionar las estrategias de exportación,aplicadas en países muy avanzados, como la República de Corea y Suecia, se están definiendo en granmedida a través de políticas de innovación. Otros países relativamente menos desarrollados en esa esferatratan de reducir las brechas en materia de investigación y desarrollo e innovación que los separan delos países más industrializados de la OCDE (véase el cuadro II.7). Es lo que ocurre en la RepúblicaCheca, Irlanda, Malasia, Nueva Zelandia y España, países que van muy a la zaga en cuanto a programasde innovación. Por su parte Singapur, que también está rezagado, ha realizado enormes inversiones eninvestigación y desarrollo e innovación, en tanto que la determinación de Irlanda de actuar en esa esferatambién se ha fortalecido extraordinariamente en un breve período. Esos esfuerzos también comprendenel fomento de la inversión en infraestructura para la innovación, capital humano y establecimiento demás estrechos vínculos nacionales e internacionales entre las empresas, el mundo académico y el sectorpúblico. Este tipo de actividades de formación de redes reviste vital importancia para la innovación. Enla mayoría de los países arriba mencionados se está dando respaldo prioritario a actividades o sectoresseleccionados. Puede percibirse también que en general se está prestando atención a dos tecnologíastransversales fundamentales: biotecnología y TIC.Finalmente, en países como Irlanda, Finlandia, Singapur y la República de Corea, la revisiónde sus estrategias a la luz de la gran recesión mundial de 2008-2009 los ha llevado a hacer mayorhincapié en la innovación para prepararse para la “nueva” economía mundial que surgirá.CUADRO II.7ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA: INNOVACIÓNAustraliaEspañaFinlandiaIrlandaFortalecimiento del sistema nacional de innovación para una más eficaz difusión de nuevas tecnologías,procesos e ideas; respaldo para una “cultura” de colaboración con el sector de la investigación y entreinvestigadores y empresas; mayor colaboración internacional sobre investigación y desarrollo de empresariose investigadores; mejoras en cuanto a elaboración de políticas y prestación de servicios. Diversificación yaumento del valor agregado en sectores basados en recursos naturales. Desarrollo de la biotecnología y la TIC.Cierre de la brecha en materia de innovación e investigación y desarrollo con respecto a los países de la UniónEuropea en el marco de la Estrategia de Lisboa y de acuerdos sobre el uso de financiamiento de la UniónEuropea.Ampliación de la estrategia basada en sectores, orientada por la tecnología, mediante una política deinnovación de amplia base que contribuya a crear las condiciones previas necesarias para el funcionamientode modelos en que se combinen las necesidades de usuarios, consumidores y ciudadanos, junto con elconocimiento, la creatividad y la competencia. Los principales objetivos consisten en hacer del país un pioneroen actividades de innovación y lograr un desarrollo de la productividad basado en innovaciones. Finlandiaya ha orientado el desarrollo y la innovación en materia de tecnología hacia el sector de la forestación, lametalurgia, las TIC, la biotecnología, los nuevos materiales para software, la nanotecnología, los serviciosprestados con uso intensivo de conocimientos y los sectores de bienestar social.Fuertes inversiones en investigación y desarrollo, incentivos para que compañías multinacionales establezcanen Irlanda, en mayor medida, capacidad de investigación y desarrollo, y garantías para la comercialización yretención de ideas emanadas de esa inversión. Creación de un nivel de investigaciones de categoría mundialbasado en inversiones en desarrollo de la infraestructura y del capital humano conexos al más alto nivel, yde redes internacionales. Creación de vínculos del sector de los negocios con actividades de investigacióny desarrollo. Focalización en la investigación en sectores considerados como de importancia clave paraorientar el crecimiento económico y social: biociencias, bioingeniería, energía y TIC, así como para esferastradicionales seleccionadas.(continúa)62