PxzjZ

Recommendations

Info

CEPAL – Colección Documentos de proyectosAlianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrolloinstituciones públicas; en el otro se sitúan los que defienden el Estado, no confían en el mercadoy demandan un control creciente de su normal funcionamiento. Esto, a su vez, se traduce en unaprofunda desconfianza entre el sector público y el privado, sujetos a una dependencia del pasado quedificulta la sustentación de estas alianzas. Es en este contexto que en algunos países se han producidorecientemente iniciativas de acercamiento y colaboración para construir un proyecto compartido delfuturo nacional. Esto venía ocurriendo con anterioridad a la actual crisis financiera global, por loque es de esperar que las alianzas se fortalezcan debido justamente a la necesidad de enfrentar suimpacto a corto plazo de manera consistente con las necesidades estructurales de un crecimiento altoy sostenido a mediano y largo plazo 119 .En el cuadro VI.3 se ilustran las alianzas público-privadas en países latinoamericanos incluidosen el estudio. Los aspectos considerados son los respectivos ámbitos de acción global y sectorial, lasfunciones, los tipos de diálogo, la estructura o forma de los organismos en que se expresa la alianzapúblico-privada y la representatividad de sus miembros.1. Las alianzas público-privadas en el ámbito globalEn el ámbito global actualmente es posible encontrar múltiples instancias de colaboración públicoprivadaque, con frecuencia, son alianzas formales especiales, como mesas de diálogo o comisionesconvocadas por los gobiernos para buscar entendimientos en torno a temas específicos, por lo queuna vez alcanzados los acuerdos, la instancia se extingue. Sin embargo, en los últimos años hahabido una tendencia a formalizar estructuras de diálogo entre el sector público y el privado que,en muchos casos, permiten llegar a ciertos consensos o entendimientos que contribuyen a impulsarpolíticas a más largo plazo, a fortalecer los gobiernos y, en ocasiones, a avanzar en la definiciónestratégica del desarrollo.a) Consejos asesores de la PresidenciaEntre los diálogos formales establecidos por medio de instancias participativas estructuradascon el fin de fortalecer los gobiernos existen dos buenos ejemplos: el ya mencionado CDES en elBrasil y el Acuerdo Nacional en el Perú.El CDES fue creado en 2003 en respuesta a un reconocimiento del gobierno de la importanciapara el desarrollo económico y social de la responsabilidad compartida entre el aparato estatal ylos diferentes actores sociales. Los 102 miembros del Consejo, que se desempeña como organismoconsultivo y asesor de la Presidencia, fueron designados formalmente por el Presidente de la República,por un período de dos años. El Consejo está integrado por representantes de los trabajadores (líderessindicales); empresarios participantes a título propio y personalidades de diferentes sectores. Losmiembros permanentes del Consejo, que provienen todos del gobierno, no pueden superar el 25% deltotal, en tanto que el empresariado tiene una representación del 45%.119Como se señaló en un capítulo anterior, en los casos exitosos a menudo la crisis ha sido un catalizador para consolidaralianzas pública-privadas.133
CEPAL – Colección Documentos de proyectosAlianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrolloCUADRO VI.3TIPOS DE ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEÁmbito/país Alianza Tipo de alianza EstructuraArgentinaNo se registran alianzas público-privada en torno auna estrategia nacionalSectorialExisten alianzas público-privadas a nivel sectorial oregional, con objetivos puntualesOrganismosDirectorios de organismosBarbadosGlobalAlianza social tripartitaPacto social sobre la estabilidad de las relacionesindustriales, el aumento del empleo, la disminuciónde la desigualdad y el fortalecimiento del diálogosocial y el desarrolloFormal estructurada.Comité de alto nivel:Primer Ministro, representante de empresarios,representante sindicalReuniones trimestralesComité nivel medio:18 miembros de todos los estamentos, pero de menorjerarquíaReuniones mensualesComité a nivel consultivo:Amplia participación, incluidos parlamentariosReuniones anualesOrganismosConsejo Nacional de Productividad (tripartito)Directorios de organismosPromoción de políticas que aumentar la productividad ypreparación de estudios a partir de temas debatidos porla alianza socialBrasilGlobalConsejo de Desarrollo Económico y Social(CDES)Asesoría a la Presidencia en materia de reformas delEstado y temas a mediano y largo plazoFormal estructuradaRepresentantes de los trabajadores, empresarios,movimientos sociales y gobierno, organizados por grupostemáticos102 consejeros escogidos por el PresidenteSectorialConsejo Nacional de Desarrollo Industrial (CNDI)Supervisión de las políticas de desarrollo industrialFormal estructurada14 ministros y 14 representantes de la industriaSectorialChileFormal especial,Consejos y foros sectoriales y a nivel de estadospero en proceso deInterlocución público-privada para la implementaciónestructuracióndel PDPAsociaciones empresariales sectoriales o temáticas, másrepresentantes de organismos públicos sectoriales otemáticosSectorialForo de Desarrollo ProductivoConsejo para el desarrollo productivo (1994-1999)Formal estructuradaAlianza tripartita: Gobierno-sindicatos-empresas24 consejeros presidido por el Ministro de EconomíaGlobalVarias mesas de diálogo establecidas en distintasoportunidades y para tratar temas específicosConsejo Nacional de InnovaciónDefinición de la estrategia de innovación y asesoría ala Presidencia en políticas del áreaFormal especialFormal estructuradaLa alianza se expresa a nivel del ejecutivo y al de lasbases, en los directorios de las aglomeraciones y en laparticipación en las Agencias Regionales de DesarrolloProductivo (ARDP)(continúa)134
Page 1 and 2:
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADASpara una
Page 3 and 4:
Las opiniones expresadas en este do
Page 5 and 6:
CEPAL - Colección Documentos de pr
Page 7 and 8:
Page 10:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85: CEPAL - Colección Documentos de pr
Page 118: CEPAL - Colección Documentos de pr
Page 133: CEPAL - Colección Documentos de pr
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194:
show all

PxzjZ

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?