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CEPAL – Colección Documentos de proyectosAlianzas público-privadas para una nueva visión estratégica del desarrolloEn enero de 2009 el STPC se convirtió en el Consejo de investigación e innovación, lo querefleja algunos cambios en su funcionamiento. Tal como sugiere su homónimo, este organismo seabocará con mayor intensidad a las cuestiones relacionadas con la innovación. Si bien el número deintegrantes continúa siendo 18, incluirá a más expertos en políticas de innovación y habrá menosdesignaciones de carácter social basadas en una cuota. Mientras tanto los dos subcomités seránreemplazados por un subcomité de ciencia y educación y un subcomité de tecnología e innovación. Elcambio responde a la significativa importancia atribuida a la innovación en las estrategias de desarrollomás recientes adoptadas en Finlandia.Nueva Zelandia. En 2008, el Consejo asesor sobre crecimiento e innovación (GIAB) deNueva Zelandia tenía 20 miembros procedentes de la sociedad civil. Los miembros civiles incluíana 14 representantes de alto nivel del sector empresarial, 5 miembros del mundo académico/técnicoy 1 representante de los sindicatos. Los integrantes son nominados por los ministros y el gabineteanaliza y aprueba las designaciones. Se nombra presidente a uno de los representantes del sectorempresarial, que estará encargado de llevar adelante las interacciones con el Primer Ministro y losdemás ministerios. El consejo se reúne unas seis veces al año y sus miembros permanecen en sucargo hasta tres años. Los miembros no procedentes del sector gubernamental reciben un pequeñoestipendio y viáticos para cubrir los gastos incurridos en su labor cotidiana. Las funciones de lasecretaría administrativa son cubiertas por el Ministerio de Desarrollo Económico.Se espera que el consejo lleve a cabo un debate constructivo y efectúe recomendacionesconsensuadas. Cuando esto no sea posible, sus recomendaciones podrán reflejar los distintos puntosde vista o se le podrá encomendar a un “grupo ad hoc” que profundice las diferentes alternativas.El GIAB fue creado durante el gobierno de Clark con el objeto de generar aceptación socialpara su emergente iniciativa orientada a transformar la economía. El papel del consejo es brindarlesal Primer Ministro y demás ministros asesoramiento sobre las políticas de alto nivel. Su mandatoincluye amplias facetas de la dirección general de la economía, asuntos específicos y la tarea depromover el consenso sobre cómo estimular el crecimiento y la innovación. No obstante, no se esperaque el consejo brinde un asesoramiento exhaustivo sobre las políticas ni acerca de su implementacióno monitoreo. El funcionamiento del GIAB y su interacción con el gobierno son menos estructuradosque los del STPC, y se ve menos constreñido por el objetivo de crear consensos. Por ello, su influenciasobre las políticas parece aumentar o disminuir según oscile la dinámica de la política nacional delgobierno (Haworth, 2008).La República Checa. Este país cuenta con el Consejo para el acuerdo económico y social(RHSD), creado en 1990, durante la transición hacia el sistema democrático. Está formado por ochorepresentantes del gobierno, siete representantes de los sindicatos y siete del sector empresarial. Estegrupo plenario recibe el apoyo de un órgano ejecutivo responsable de efectuar un seguimiento de sulabor y de varios grupos de trabajo expertos.De las tres alianzas analizadas en este trabajo, el RHSD es el que tiene el mandato másamplio: es lo que Schneider (2009) denomina un foro abierto de discusión. Este formato no constituyenecesariamente una herramienta potente para guiar las estrategias de desarrollo como tales, peropuede servir —y de hecho ha servido— como un mecanismo para atraer a la mesa de diálogo social aimportantes grupos con escasos conocimientos previos bajo el ex régimen comunista.En enero de 2009 se creó el Consejo económico nacional, un órgano experto apolítico formadopor diez miembros, sobre todo economistas, nombrados a titulo personal por su prestigio y no afiliaciónpolítica. El consejo es presidido por el Primer Ministro. Los miembros no reciben una remuneración,pero hay un pequeño presupuesto para apoyar sus trabajo. Por ahora efectúa recomendaciones sobrecómo atenuar las repercusiones de la crisis financiera y la recesión mundial, pero también tiene elmandato de recomendar medidas para acelerar el crecimiento y el desarrollo. Los procedimientos delconsejo representan una obra en curso. En abril de 2009 hubo un cambio de Primer Ministro que noresultó en cambios de los miembros del Consejo.77