Changeons les règles du jeu - Social Watch

de l’éducation, des projets d’infrastructure publiqueet de l’environnement 3 .Ces politiques témoignent d’une orientationsociale vers le développement. Les services sociauxdes pays récepteurs sont plutôt concentréssur les affaires concernant l’attention sanitaire, ledéveloppement des ressources humaines et l’accèségalitaire aux services et au tourisme (ce dernierétant l’un des principaux secteurs de l’économie deChypre). Sans aucun doute, les domaines d’interventionmentionnés ont certains éléments de justicesociale ; cependant, il reste encore beaucoupà faire. Les services sociaux, par exemple, doiventêtre orientés vers le développement d’organismescapables d’assurer une distribution juste des bienset des services publics et de promouvoir les droits del’Homme pour toute la population, et non seulementpour quelques-uns.Le secteur de l’éducation est encore un autreaspect à réviser dans le nouveau Plan stratégiquenational. Dans le plan 2006-2010, l’aide pour le secteurde l’éducation s’est concentrée sur les bourseset l’aide à l’accès à des institutions éducatives internationales4 . Le nouveau plan donne l’opportunitéde réviser cette stratégie et de promouvoir le développementd’un système éducatif local performantdans les pays auxquels Chypre fournit de l’aide telsque l’Égypte, le Liban, le Mali, la Palestine, la Somalieet le Yémen.Tel que mentionné dans les discussions encours sur le nouveau plan, Chypre a une vaste expériencequant à la prestation de l’enseignementpublic de concert avec un secteur de l’éducationprivée qui s’est développé rapidement lors des dernièresannées. Cette expérience cumulée ainsi quela capacité technique acquise doivent être diffuséesdans d’autres pays en développement par le biais dedispositions pertinentes du nouveau plan.Chypre considère que le nouveau Plan Stratégiquemaintient les politiques de la période 2006-2010.Pour ce qui est de l’APD, l’objectif est d’atteindre0,33 % du RNB d’ici 2015, c’est-à-dire presquedoubler le niveau actuel de 0,17 %. Le plan donnela priorité à l’autonomisation des communautés localeset au développement d’institutions socialesreprésentatives au sein de la sphère publique et dela société civile. Cela réduira les conflits et les ten-sions notamment dans les régions voisines. Autrement,ces conflits et ces tensions seraient propagésà Chypre soit à travers l’immigration soit à causede la diminution du commerce et de la coopérationéconomique.Le nouveau Plan stratégique national proposedes dispositions spécifiques pour « l’Éducationpour tous » Le développement de l’éducation serabasé sur trois piliers : l’introduction du développementdurable dans le contexte éducatif et social, ledéveloppement d’un milieu éducatif démocratiqueoù les enseignants et les étudiants deviendront desagents du changement vers une société durable etjuste et la formation pour faire face à des pratiquesinsoutenables à tous les niveaux de la vie sociale.Le nouveau plan considère que l’éducation formellepublique est l’un des motifs du succès du développementà Chypre. Il donne la priorité également àl’inclusion sociale, aux procédures démocratiqueset à une société juste comme les principaux attributsde l’éducation.Cependant, ces attributs ne concernent que lecontexte local et ils ne se voient pas reflétés dansles priorités de développement international. La tentativede Chypre de réorienter son système éducatifnational relève aussi de sa stratégie vis-à-vis despolitiques de développement international et desdispositions du cadre futur de l’APD et de sa distribution,contrairement à ce que l’on faisait auparavant.En même temps, le Gouvernement doit tenterd’influencer ses homologues de l’UE pour favoriserl’application de ces initiatives au niveau national etinternational, cela étant une mesure efficace pourque l’UE puisse se protéger des conflits, des tensionset des mouvements migratoires massifs.Le rôle de la société civileAprès des années de lobbying et de discussions, leGouvernement envisage pour la première fois decollaborer avec les OSC locales quant à la politiquegénérale de développement, ce qui signifie de reconnaîtrela vaste expérience des OSC dans la matière.Le Gouvernement a aussi manifesté son engagementpour collaborer avec ces organisations pourla prestation de l’APD nationale. Le nouveau PlanStratégique a établi le « développement des associationsentre le secteur public et la société civile »comme l’une des priorités nationales. Avant cettedisposition, l’APD était principalement orientée versles organisations internationales et les organismesappartenant à d’autres États. L’incorporation de lasociété civile locale aux politiques nationales de développementconstitue un grand progrès aussi bienpour le pays en général que pour les OSC localesen particulier. Le Gouvernement devrait aussi permettrele dialogue public et inviter la société civileà présenter des suggestions et à jouer un rôle plusactif vis-à-vis de l’élaboration des politiques, ce quin’a pas été le cas lors de la rédaction du nouveauPlan stratégique.La société civile joue un rôle central pour le développementet elle constitue une instance efficacepour fournir l’aide et les services ainsi que pour promouvoirles droits humains. La société civile internationaleet les OSC peuvent devenir des agents desolidarité et de justice sociale 5 . Les OSC chypriotesont une participation directe sur la réconciliation etla justice sociale et elles travaillent aussi dans lesdomaines de la formation et de l’éducation. Ellespeuvent contribuer de manière substantielle à unedistribution juste et salutaire de l’APD en faveur despersonnes qui en ont besoin.Le Plan stratégique national 2011-2015 susciteun espoir à travers les initiatives qui défient le statuquo en vigueur en ce qui concerne les tendances dedéveloppement au niveau national et international.Les deux principaux volets pouvant influencer notammentles processus de réforme et de progrèssont les suivants : (a) l’éducation et (b) l’associationentre les institutions publiques et les OSC. La priseen considération de questions telles que la justicesociale, l’inclusion, la démocratie et la participationcivique à part entière vont énormément bénéficiercette démarche de progrès. Dans la mesure où lenouveau Plan Intégral envisage les politiques axéessur le développement social, et si les OSC localesdeviennent plus actives dans le domaine du développementinternational, Chypre aura le potentielpour devenir pionnier parmi les petits États dans cedomaine. Pour y arriver, Chypre devra jouer le rôlede leader dans le déplacement des tendances dedéveloppement, tout en s’éloignant des politiquesaxées sur le marché et en s’orientant vers la justicesociale, les droits humains et l’égalité. n3 Service de l’Environnement, National Strategic Plan forSustainable Development 2006–2010. Disponible sur : [en grec] (visité le 20février 2010).4 Ibid.5 Reinhart Kössle y Henning Melber, “International civilsociety and the challenge for global solidarity”, DevelopmentDialogues, octobre 2007. Disponible sur : .Social Watch87Chypre