Changeons les règles du jeu - Social Watch

CamerounL’aide doit être plus efficaceAlors que le Cameroun peut devenir un pays émergent avant le délai prévu dans le Document de stratégiepour la croissance et l’emploi, souscrit en 2007, il lui sera difficile d’atteindre les Objectifs du millénaire pour ledéveloppement (OMD) pour 2015. Pour y parvenir, il devra entre autres modifier profondément sa gouvernanceéconomique et financière et mettre l’accent sur la valorisation des compétences des hommes, des femmes, des jeuneset des adultes. Afin de rendre la gestion de l’aide internationale plus efficace, la société civile du Cameroun exige queles questions d’égalité des sexes soient prises en compte et que la coordination avec les donateurs s’améliore.Social Watch Cameroun 1Collectif des ONG pour la sécurité alimentaire et ledéveloppement rural (COSADER) 100Christine AndelaCentre régional africain pour le développement endogèneet communautaire (CRADEC)53Jean Mballa MballaGovernance & Entrepreneurship Consulting Group (GECOG)Samuel Biroki0Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 75 IEG = 5176 Enfants atteignantla cinquième annéed’école0100014AutonomisationPendant la période 2004-2009 le pays est parvenu9972968780à maintenir la stabilité politique, exception faite de100 100 100100 6310010057100la vague de contestations contre l’augmentation du Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àcoût de la vie qui s’est produite en 2008 2 . En ce qui personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationconcerne les affaires internes du pays, un processusIEG of Bulgaria = 73de décentralisation politique a été amorcé ; pour cequi touche aux relations extérieures, le transfert dela souveraineté sur la péninsule de Bakassi 3 par leNigeria s’est déroulé de façon pacifique. De plus,les résultats obtenus en matière macroéconomiqueont permis au Cameroun d’atteindre les points dedécision et d’achèvement dans l’initiative de la Banquemondiale pour les Pays pauvres très endettéset, par voie de conséquence, d’accéder aux plansd’allègement de la dette et aux nouvelles lignes definancement destinées aux programmes de développement.Malgré ces données, le pays continue à afficherdes indicateurs qui montrent de sérieux problèmesen matière de développement. Dans l’Indicateur dudéveloppement humain 2009 du Programme desNations Unies pour le développement (PNUD), leCameroun est classé 153 e sur les 182 pays considérés.D’après ce rapport plus de 57 % des Camerounaisvivent avec moins de USD 2 par jour 4 . Lesstatistiques de la Banque mondiale montrent que le1 La coalition nationale de Social Watch Cameroun est unréseau d’environ 15 associations. Elle a ses bases dansDynamique Citoyenne, un réseau qui s’étend sur les dixrégions du pays.2 Cette année-là à Douala, la capitale économique duCameroun, des grèves et des manifestations dans les ruesont éclaté en signe de protestation contre l’augmentationdu coût des combustibles et des denrées alimentaires. Cesémeutes se sont propagées dans tout le pays.3 Suite à la décision d’un tribunal international en 2002, leNigeria a cédé la péninsule en août 2008, mettant ainsi fin àune longue discorde qui avait failli mener les deux pays à laguerre en 1981.4 PNUD Rapport sur le développement humain 2009.Disponible sur :< http://hdrstats.undp.org/en/countries/country_fact_sheets/cty_fs_CMR.html >.taux de mortalitéBCIdesofenfantsCameroonde moins= 75de 5 ans était,en 2008, de 142,6 pour mille nés vivants et que lamortalité des enfants de moins d’un an était de 86,2••IEG of Cameroon = 51Obtenir le statut de pays à revenu intermédiaire.Se convertir en pays industrialisé.pour mille nés vivants. L’analphabétisme atteignait,• Consolider le processus démocratique et l’unitéd’après les chiffres de 2001, 32 % de la population,nationale.pratiquement le double 100chez 95les femmes (40,2 %)100que chez les hommes (23 %) 5 . Selon les chiffresofficiels, le chômage en 2007 était de 6,2 % au niveaunational et de 14,1 % en zone urbaine. L’indicateurde sous-emploi était de 75,8 %, le secteur informelétant en même temps et de loin le principal fournisseurd’emplois (90 %) 6 0.Dans son résumé exécutif, le DSCE se définit luimêmecomme étant un cadre intégré de développement,de cohérence financière, de coordination del’action gouvernementale et 30 des appuis extérieurs,de consultation et de concertation avec la société0civile, le secteur privé et les partenaires au développement,Croissance 98 et emploi99et d’orientation 47 des travaux analytiquespour éclairer la gestion du développement. Ce 99 document100 100Dans ce contexte, le Gouvernement s’est imposé descibles à long terme qui ont été consignées dans leDocument de stratégie pour la croissance et l’emploi(DSCE, selon BCI son of sigle malaysia en français). = 97 Il s’agit d’unplan qui prévoit la transformation du Camerounpour 2035, par phases successives de 10 ans, enun pays émergent, démocratique et uni malgré sadiversité 7 . Le cadre de référence choisi repose surse compose de sept chapitres indépendants100 100qui prévoient : a) l’examen des politiques de développement,b) la vision du développement à longterme, c) la stratégie IEG of de Malaysia croissance, 58d) la stratégie del’emploi, e) la gouvernance et la gestion de l’État, f) lecadre macroéconomique et budgétaire, et g) le cadreinstitutionnel et les mécanismes de mise en œuvre etde suivi du DSCE.quatre piliers :Dans le but d’accélérer la croissance, la formalisationde l’emploi et la réduction de la pauvreté, le100100• Réduire la pauvreté à un seuil socialement acceptable.82Gouvernement a démarré sa mise en oeuvre en sefixant des objectifs concrets:5 CIA. The World Factbook. Disponible sur : .6 OCDE, African Economic Outlook 2008. Disponible sur :. 8744100 1007 Le DSCE s’inscrit dans les Documents de Stratégie deréduction de la pauvreté (DSRP, selon son sigle en français)de deuxième génération, souvent qualifié par la sociétécivile de restrictif et peu efficace. Le DSCE est disponibleBCI of Kenya = 71en français sur : .• Élever la croissance moyenne annuelle à 5,5 %sur la période 2010-2020. 110• Diminuer le niveau d’informalité de l’emploi d’aumoins 81 50 % pour 2020, moyennant85la créationde 100 dizaines de milliers d’emplois formels 100 dansles dix prochaines années.• Réduire la pauvreté monétaire, de 39,9 % en2007 à 28,7 IEG % en of Kenya 2020. = 59Rapports nationaux 80 Social Watch100 10010097