Changeons les règles du jeu - Social Watch

100Uruguay1009747Il est nécessaire d’affiner les politiques sociales10045980L’Uruguay a affronté la crise 100 financière mondiale de 2008 dans de meilleures conditions qu’ à d’autres moments de son9999699663 histoire. Son économie a continué 100 à croître et ses indices de 100 pauvreté et d’indigence se sont sensiblement améliorés,grâce à des politiques sociales qui ont su profiter du moment, en subordonnant les orientations macroéconomiquesaux nécessités sociales. Toutefois, il reste des défis à relever tels que les pourcentages élevés de pauvreté et d’indigenceIEG of Peru = 70BCI of Poland = 99IEG of Poland = 70au sein des afrodescendants et la féminisation croissante du rôle de chef de ménage dans les foyers les plus défavorisés.Les inégalités des sexes et/ou de race doivent prendre une place intégrale dans les politiques économiques.100 100 100100 10000Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo –Uruguay (CIEDUR)Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009Alma Espino100100100ICB = 98 96IEG = 69Enfants atteignantAutonomisationla cinquième annéed’écoleBien qu’elles paraissent évidentes, les principalesquestions à se poser pour instaurer 37des politiques économiques45devraient être: quel est l’objectif de l’activité0économique ? Quel est le rôle des inégalités sociales00et de genre dans le modèle de croissance et les modes8781831009997de consommation actuels ? Si l’objectif de l’économie100 100 100100 100100 64100consiste à procurer et conserver une vie digne, il faut Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àpenser à une économie au service des personnes, c’està-dire,personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationun développement centré sur les personnes.IlIEG of Uganda = 67est clair que le marché n’est pas capable de connaîtreet d’évaluer la diversité des besoins et des intérêts de lacommunauté et de combler les fossés qui se creusentdans différents domaines de la vie courante. 1 .Les politiques macroéconomiques doivents’intégrer correctement aux 100 autres domaines de lapolitique économique et sociale, en s’insérant dansune stratégie de développement plus large et encontribuant ainsi directement à la croissance sur lelong terme. La macroéconomie a une dimension sociale: il faut donc établir de solides bases d’un point200de vue du développement humain, de la justice et del’équité 2 36. C’est pour cela que les responsables despolitiques économiques doivent prendre en compte 99100 100les implications sociales et de genre des politiquesmacros. Cela veut dire qu’il ne faut pas laisser desquestions telles que l’inégalité des sexes et/ou derace dépendre exclusivement des politiques socialespour amortir et compenser les effets négatifs despolitiques économiques.La région et la criseOn a souligné que l’Amérique latine se trouvait, de100manière globale, dans de meilleures conditionsqu’au préalable pour faire face à la crise de 2008.BCI of Uruguay = 98 IEG of Uruguay = 69Bien que cela soit vrai dans la mesure ou nos paysprésentent une série de traits similaires, ils possèdentnéanmoins d’importantes spécificités. Dansce sens, les différents canaux de transmissions dela crise font varier son importance relative et parconséquent ses impacts. 100 L’Uruguay, 94 tout commed’autres économies de la région, a traversé une étapede croissance économique et d’amélioration de sesindicateurs sociaux.L’économie uruguayenne a maintenu sa croissancejusqu’en 2008, ce qui s’est traduit par une augmentationde 8,9 % du PIB cette année-là. Cette crois-0sance se doit à l’expansion de la demande interne99(consommation et investissement) et de la demande 99100 100externe. Cependant, sous l’influence de la crise économiqueet financière internationale, certains signesde décélération se sont manifestés fin 2008. Mais en2009 le PIB a augmenté de 2,9 %. Selon l’Institut del’économie, entre 2005 et 2009 la croissance a atteintun taux cumulatif annuel de 6,1 %.Les canaux de transmission de la crise dans leséconomies de la région se sont traduits par une diminutionde la demande externe, qui s’est exprimée100par la baisse des importations 99provenantes des paystations, même s’il y a eu une décélération pendant lesderniers mois de l’année. Cela a creusé le déficit ducompte courant en 2008 à hauteur de 3,5 % du PIB,à cause fondamentalement du déficit commercialélevé 3 . En 2009, les exportations en dollars ont chutéde 8 % bien qu’elles aient 100 augmenté en terme devolume physique. De toutes manières, ce sont lesexportations qui ont eu le plus d’incidence sur lacroissance. L’investissement 48privé, de son côté, areculé et le secteur public s’est maintenu stable. Leflux touristique a augmenté en 2008 après plusieurs0années de diminution et en 2009 les devises liées àce secteur ont 54 atteint USD 1,3 milliard, soit 19 % deplus que l’année précédente qui avait générée 98 USD1,05 milliard 4 .Les endettements externes, aussi bien brutsque nets, ont continué à diminuer en 2008 et ontreprésenté respectivement 37,3 % et 14,1 % du PIB.Ceci est dû à ce que le pays a continué à cumulerdes réserves qui ont atteint USD 2,2 milliards cetteannée-là 5 .Le comportement général du marché du travailen 2009 a été globalement positif. La création d’em-97100 100 100IEG of nicaragua BCI of costa rica = 97 IEG of costa rica 67100plois a contribué à la réduction du chômage, alorsque la population active s’est maintenue presque aumême niveau qu’en 2008. Ces résultats indiquent quedéveloppés, la chute du tourisme et des prix des matièrespremières, la diminution des envois de fonds1 Alma Espino, Rapport sur la Conférence de Doha sur le29financement pour le développement ainsi que les conclusionsdes uruguayens émigrés et par le recul des flux del’investissement étranger. Dans le cas de l’Uruguay, lade manière générale la crise internationale n’a pas eu29d’impact direct sur le marché du travail uruguayende la réunion sur la crise mondiale 0 convoquée par le Président chute des principaux produits 0 d’exportation a eu un fort durant la période 2008-2009. 0 Cependant, si l’on regardede plus près, on voit que certains secteurs dede l’Assemblée Générale (26–29 mai 2009). Communicationimpact et, en dépit de la diversification des destinationsréalisée lors du séminaire “Analyse de la crise économique10090et financière selon une perspective de genre–impact sur98 de ses exportations, la diminution de la demande 100 s’est l’activité économique, tels que ceux qui dépendent 98100 la pauvreté 100 et le travail 68 des femmes”. UNIFEM-CEPAL- 100100 100répercutée sur le fonctionnement du secteur externe.100davantage du marché 68100externe, ont eu du mal à garderINSTRAW-SER-Instituto de las Mujeres. Mexique, juillet 2009leurs travailleurs fin 2008 et début 2009. Ceci s’ob-2 José Antonio Ocampo et Rob Vos, “Policy space and the Forces et faiblesseschanging paradigm IEG in conducting of Cyprus macroeconomic = 65 policiesAu cours des deux INGLES derniers BCI mois of Cyprus de l’année = 96 2008, la 3 Institut de l’économie, IEG of 2009. Cyprus = 65in developing countries” dans New financing trends in LatinAmerica: a bumpy road towards stability. BIS Papers, 36. tendance à la hausse des exportations s’est inversée 4 Institut de l’économie, 2010.Février 2008.et les importations ont plus augmenté que les expor-5 Institut de l’économie, 2009.Rapports nationaux 178 Social Watch100 10010099