Changeons les règles du jeu - Social Watch

Canadas/ds/dStratégie de développement post-crise : « comme d’habitude »s/d1000Le Gouvernement a délibérément ignoré les leçons de 74la crise économique mondiale récente et a adopté uneapproche qui pourrait se 100 résumer par l’expression « comme 100 d’habitude 100». Il s’est engagé envers un retour 100 àl’idéologie dominante de ces deux dernières décennies et a refusé de mettre en œuvre les réformes structurellesnécessaires pour stabiliser l’économie et promouvoir le développement humain. La réduction du déficit est enBCI of Afghanistan = 0train de se concrétiser par une majeure compression des dépenses sociales. Alors que la bourse et le Produitinterne brut (PIB) se récupèrent il faut s’attendre à un nouveau recul des niveaux d’équité et du développement.s/d1000s/d100n/Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing WIEGO)Zoe HornNorth-South InstituteJohn FosterCanadian Centre for Policy AlternativesArmine YalnizyanLa récente crise de confiance envers le paradigme de développementdu Consensus de Washington n’a pas empêchéle Gouvernement canadien d’appliquer les mesureshabituelles. Depuis 20 ans, le pays a mis en œuvre despolitiques économiques qui consolident sa place parmi les« ploutocraties » mondiales dans lesquelles une petite minorité(entre 1 et 5 %) extrêmement riche domine de façoncroissante la gouvernance et les politiques de croissanceéconomique. La coordination entre le Canada et d’autresgouvernements ayant la même idéologie a exacerbé lesdéséquilibres macroéconomiques, tant au niveau mondialque national, à travers des politiques d’intégration du commerceet des investissements, de protection de la propriétéintellectuelle, de libéralisation financière, de développementd’instruments financiers de plus en plus complexes et demesures fiscales qui favorisent l’élite. Les politiques de redistribution,telles que l’assurance-chômage, la créationd’emplois et l’éradication de la pauvreté, ont reculé dans l’ordrede priorité du Gouvernement canadien. En dépit d’unecrise mondiale sans précédent depuis des générations, leGouvernement ne semble pas envisager de mettre en œuvredes politiques destinées à lutter contre l’accélération del’instabilité économique au Canada et à l’étranger. Au lieu decela, les autorités ont témérairement décidé de revenir dèsque possible à l’idéologie dominante de ces deux dernièresdécennies : plus de marché, moins de gouvernement.Pendant la crise, la priorité a été donnée au « sauvetage» du secteur financier du Canada au détriment desinvestissements des citoyens ordinaires. Le plan de relanceproposé par le Premier ministre Stephen Harper en février2009 a été de CAD 18 milliards de CAD (environ USD 17milliards) pour la période 2009-2010, et il comprenait notammentdes réductions fiscales pour les entreprises richeset rentables. Cependant, USD 186 milliards ont été injectéspour soutenir le secteur financier, presque sans conditions 1 .En outre, le Gouvernement n’a pas plaidé pour une plusgrande régulation du secteur financier international mais aucontraire s’est opposé aux propositions d’ajouter des nouveauximpôts internationaux dans le secteur, comme l’ontsuggéré le Royaume-Uni et d’autres pays européens. Lapartialité du Canada concernant les « clubs sur invitation »du G-8 et du G-20, a déterminé que dans les discussions1 Bruce Campbell, “The Global Economic Crisis and itsCanadian Dimension”, The Monitor, 1 er juillet 2009.Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009ICB = 99+100100Enfants atteignantIEG = 74la cinquième annéed’école1000100 100Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àpersonnel médical spécialisél’âge de 5 anssur le financement du développement tenues aux NationsUnies tout au long de l’année 2008 et d’une grande partie de2009, le Canada se soit manifesté systématiquement contreles initiatives tendant à avancer vers un Conseil mondialde coordination économique et contre d’autres réponsesintégrales et globales pour 100faire face à la crise mondiale.En se justifiant par la nécessité urgente 90 de réduire le déficit,le pays est en train de retourner rapidement à un modèlede capitalisme erroné qu’on pourrait caractériser comme« comme d’habitude ». Cette position obsolète est en trainde saper significativement les possibilités du Canada de se0situer à la hauteur de ses engagements de développement,tant nationaux qu’internationaux.9999Activité économiqueAutonomisation96100 74100BCI of Canada = 100 IEG of Canada = 74Éducationdans des secteurs comme la santé, l’éducation, le travailsocial, le logement, le soin des enfants, l’équité salariale,l’assurance-chômage, la lutte contre la pauvreté et le soutienaux communautés autochtones. Au Canada, depuis le milieudes années 90, les inégalités ont augmenté plus rapidementque dans la plupart des autres 100 pays de l’Organisation decoopération et de développement économique (OCDE) 2 . En1976, le revenu moyen pour 10 % de la population activeformée par les ménages canadiens les plus riches était 14fois plus élevé que pour 10 % des plus pauvres. En 2007,ils gagnaient 223 fois plus et, après impôts, on constate que0depuis 1976 l’inégalité a augmenté 6 de près de 50 % 3 . Bienque le Canada ait joui d’une période d’expansion 98économi-que rapide depuis le milieu des années 90 jusqu’au milieu36Histoire100du développement interne du Canada100100 100des années 2000, la dernière décennie a été témoin d’uneAu niveau national, la lutte pour réduire la pauvreté, le érosion accélérée de son secteur manufacturier, une sourcechômage et l’inégalité a été sérieusement entravée par les vitale d’emplois syndicalisés et bien rémunérés.réductions des dépenses BCI of Lebanon publiques au = cours 92 IEG of Lebanon = 47de ces 25 dernièresannées. La fraction des dépenses dans le domaine vivaient en dessous du seuil de pauvreté 4 . La stagnationAvant la récession, plus de trois millions de Canadiensde l’économie correspondant au Gouvernement fédéral a des salaires et l’augmentation des dépenses ont contribuédiminué de moitié entre le début des années 80 et la fin des à la diminution de l’épargne et à la croissance démesuréeannées 90 (voir le tableau ci-dessous). À court terme, la de l’endettement personnel utilisé par beaucoup de gensrécession a inversé sa tendance, mais les stratégies fiscales pour maintenir leur niveau de vie. Le Canada a perdu plus100100fédérales formées par les dépenses 97 destinées à stimuler le de 485.000 emplois à temps plein depuis octobre 2008 5 ,marché à court terme sont maintenant remplacées par des et dans beaucoup de cas de façon permanente. Les réductionsde personnel imminentes dansbudgets réduits dont l’aspect central est la gestion du déficit.La contribution des niveaux fédéraux du Gouvernement, encore éliminer des emplois bien rémunérés. Les rangs dess/dle secteur public vontqui donne le ton de la stratégie économique et permet aux travailleurs indépendants et des employés à temps partiel etniveaux inférieurs du Gouvernement 0 d’offrir des niveaux temporaires ont grossi depuis 0 le début de la crise, ce qui ade service plus ou moins équivalents, est déjà près dess/ds/dniveaux historiques les plus bas. Les budgets post-crise 992 Organisation de coopération et développement économique100 100(OCDE), 100 “Country Note : Canada”, dans Growing Unequal 100 ?:seront marqués par une augmentation des compressionsIncome Distribution and Poverty in OECD Countries, octobre 2008.des dépenses sociales, par de nouvelles attaques contre le3 Armine Yalnizyan, calculé à partir des statistiques Canadamouvement syndical et les salaires réels et par un enthousiasmesoutenu pour BCI la of privatisation. Serbia = 984 Statistiques de Canada, Income in Canada, 2007 (Ottawa:data from the Survey of Labour and Income Dynamics.La tendance à vouloir réduire la taille du Gouvernement ministère de l’Industrie, mai 2009).a privé de ressources l’infrastructure sociale du Canada88 8899 9910005 Ken Lewenza, “The Precarious Economy”, The Mark, 6 octobre 2009.54100100100100Rapports nationaux 82 Social Watch