Changeons les règles du jeu - Social Watch

7381100SurinameLes grands enjeux du futur09Aujourd’hui le pays dépend82en grande partie de l’assistance extérieure par le biais des relations d’aide bilatérales ou97984756des institutions 77 multilatérales 100 de financement. S’il y a eu une 100 croissance économique au cours de la dernière décennie,cette croissance a eu des effets contraires pour le développement car les inégalités se sont accentuées dans une sociétédéjà vulnérable. Avec un index de pauvreté supérieur à 60 %, le pays est confronté à des problèmes tels que : leIEG of Nigeria = 44 BCI of Paraguay = 89IEG of Paraguay = 67logement, l’accès aux soins, l’éducation, les inégalités des sexes. Pour atteindre une croissance et un développementdurables, le pays doit arriver à un équilibre entre les intérêts des groupes ethniques et ceux de toute la nation.100 100 100100 100100087100047100Institut pour les Finances PubliquesDr. Satja Jabar100Le Suriname, une petite économie avec 517.000habitants et une superficie de 164.000 km 21 , a gardéIndice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 91 IEG = 5685 Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleAutonomisationdepuis l’époque coloniale une double structure de23production : d’un côté, des produits agricoles de240faible valeur et des matières premières produites par00les entreprises locales, et de l’autre, des produits de90999297haute valeur provenant de l’industrie minière, tels4697100 100 71100100 100100 100que la bauxite, l’or et récemment le pétrole, gérés par Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àdes multinationales étrangères. Le Gouvernement a personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationdonc peu d’influence sur le 85 % des revenus issus100IEG of Switzerland = 62des exportations. Le pétrole a été et continue d’êtrela seule expérience nationale économiquement réussie,même si les télécommunications et le tourismeont récemment apporté une contribution de plus enplus importante au revenu national.Depuis son indépendance 100 en 1975, le Surinamea reçu ou emprunté des millions de dollars américainspar le biais des relations d’aide bilatérales ou48les institutions financières multilatérales comme laBanque interaméricaine de développement (BID).L’aide hollandaise a par exemple représenté près de0USD100 millions par an depuis l’indépendance, saufpendant les périodes de gouvernement militaire, etle total de l’assistance de la Commission européenne 97100 72100(CE) depuis 1975 est estimé à USD 203 millions. Cetargent, auquel s’ajoutent les dépenses du budgetnational, s’est traduit par une forte croissance économiquependant les cinq dernières années.Cette croissance a eu toutefois des effetscontraires sur le développement, étant donné qu’ellea accentué les inégalités au sein d’une société quiétait déjà vulnérable. Le Suriname se trouve au 97 èmerang sur 182 pays selon l’Indice de développement100humain (IDH) 2009 du PNUD, avec un IDH de 0,769.Il occupe en outre le 46 ème rang sur 135 pays selonl’Indicateur de pauvreté humaine 52 (IPH), avec unevaleur de 10,1 %. Son rapport sur l’évolution desobjectifs du Millénaire pour le développement (OMD)2005 signale qu’en 1999-20000plus de 60 % de lapopulation vivait en dessous du seuil de pauvreté 2 .Le GouvernementBCI of Surinameemploie=environ9140 % dela population active, devenant l’employeur le plusimportant du pays. Ceci exerce une énorme pressionsur ses finances, étant donné que les salairesreprésentent une moyenne de 80 % des dépensesordinaires, laissant peu 100 de marge 93 pour d’autres dépensescomme les télécommunications, la formationet les transports 3 . Il existe un legs historiquede l’État qui nomme des fonctionnaires publics afind’établir sa légitimité et son pouvoir, et la restructurationdu Gouvernement a été une priorité politique0pendant des décennies. Le secteur privé est en généralpetit et faible ; il est composé à 90 % de petites100entreprises familiales qui emploient entre une 99 et dix100personnes 4 100.IEG of Suriname = 56formation professionnelle des maîtres, des professeurspeu compétents et une mauvaise qualité dessystèmes d’examen et de sélection 6 .Le secteur de la santé au Suriname doit faireface aujourd’hui à de graves difficultés. Plus de 30 %de la population n’a pas 100d’assurance maladie ou decouverture médicale 7 . Ceci a obligé le ministère de laSanté à concevoir un plan d’assurance 52 maladie généralqui est encore en discussion. L’accès à l’eau età l’assainissement est aussi inégalitaire. La pollutionpar le mercure liée aux activités d’extraction d’or à0petite échelle dans l’intérieur du pays, l’emploi excessifde pesticides sur les terres agricoles des zones72rurales côtières et la pratique généralisée du 9774rejet des100 100 100eaux usées dans les rues et les canaux représententune grave menace pour la qualité de l’eau potable.Des enjeux sociaux partoutLe logement est un autre enjeu majeur. CertainesIEG of france 72 Le Suriname est BCI confronté of USA à 97 de nombreux problèmessituations IEG sont of comparables USA 74 aux bidonvillessociaux, dont l’accès inégal à l’éducation, surtout d’Amérique latine, avec des gens habitant des logementsdans les zones les plus pauvres. La faible préparationillégaux situés sur des terres qui ne leurdes maîtres et la mauvaise qualité des écoles et des appartiennent pas. Dans ces zones il n’y a pas d’eauressources d’apprentissage ne contribuent pas à courante ni d’installations sanitaires ou électriques,combattre l’inefficacité du système d’enseignement et le manque d’opportunités d’emploi entraîne un100100primaire, où plus de 40 % des 87élèves prennent sept taux élevé de criminalité. Les estimations pour l’annéeans ou plus pour achever un cycle de six ans et où2008 montrent un déficit de 30.000 logementsseulement 50 % d’entre eux réussissent l’examen sur un total estimé de 120.000 52foyers au niveau nationalfinal. Ceci en dépit du fait qu’environ 6,5 % du PIB8 . Cela signifie que 25 % des foyers manquentet 15 % des dépenses ordinaires du Gouvernement d’un logement approprié.sont consacrés à l’éducation 0 5 . Cette inefficacité est0due au manque d’aides pour un apprentissage de 6 VVOB (Association 51 flamande pour la coopération au8798qualité, à des plans d’études caducs, avec une faible développement et à l’assistance), Une éducation pour le51999899100 100 100100 100Développement, 100 “Surinam : Building the Ship of Educational 100Reform.” Disponible sur : .2 Gouvernement du Suriname et Équipe de l’ONU dans le pays,4 Iwan Poerschke, “Quick Scan of Small Entrepreneurs in 7 Organisation panaméricaine de la santé (OPS), Health in theIEG of El Salvador = 68Surinam MDG Baseline Report 2005. Disponible sur : .5 Ministère des Finances, Bureau central de comptabilité,divers rapports budgétaires.8 Felipe Morris, “Surinam Housing Market Study,” BID, le 14août 2008.10010010010090Rapports nationaux 174 Social Watch100 100100