Changeons les règles du jeu - Social Watch

Ghana10010010095Les ODM demeurent inaccessibles0 11005683Depuis trente ans, le Ghana dépend de l’aide étrangère et des institutions financières internationales ce qui999746100 100 70 a conduit le 100 pays au chômage 100 généralisé, à d’énormes 100 déficits de la balance 100 des paiements et à une 100 faibleproduction industrielle et agricole. La Constitution de 1992 ainsi que d’autres instruments nationaux,régionaux et internationaux offrent un cadre légal et des politiques spécifiques pour améliorer le bienêtreet Republic la protection = 46 de femmes et des enfants. Cependant, le faible investissement de l’État en éducation,epublic = 65 BCI of Chile = 98IEG of Chile = 62IEG of Central Africansanté, ressources aquatiques et développement rural montre la faible priorité de ces objectifs.100 9643100Coalition Social Watch-GhanaL’économie du Ghana dépend 100 totalement de l’aide de la Banquemondiale, du FMI et d’autres donateurs. La majorité decette aide est liée aux projets choisis par 73les donateurs, ce quiréaffirme la dépendance et empêche le pays d’investir dansles secteurs les plus critiques qui pourraient améliorer la vieIndice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 77 IEG = 58Enfants atteignant81la cinquième annéed’écoleAutonomisationde ses citoyens.0La Stratégie pour la croissance et la réduction de la00 11100 pauvreté (sigle en anglais, GPRS II), le principal outil de développement,établissait les objectifs et les stratégies macroéco-92839479100 100 68100100 57100100 100nomiques pour la période 2006-2009 1 . Son objectif primaireétait de faire parvenir le Ghana au statut de pays à revenuAccouchements assurés par dupersonnel médical spécialiséSurvivance jusqu’àl’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationmoyen pour 2015. Cependant, une étude de l’UNICEF 2 a démontréque les mesures de protection sociale, telles que lePlan national d’assurances pour la santé (sigle en anglais,NHIS), l’Impôt de subvention pour l’éducation ainsi que leprogramme de transferts monétaire appelé Autonomisationdes moyens de subsistance contre la pauvreté (sigle en anglais,LEAP) n’améliorent pas 100 la possibilité des femmes etdes enfants d’accéder aux services sanitaires et à l’éducation.Le Ghana occupe la 152ème position de l’indice de développementhumain (IDH) de 2009, avec 0,5 point, une réalité quirend difficile la réalisation des OMD pour 2015.29Recettes et déficit budgétaire 0Selon les accords du GPRS I et II, la réussite des OMD constitueune des principales stratégies 50 du Ghana pour essayer de97100 100se convertir en un pays à revenus moyens. Cela implique lamobilisation efficace des ressources (revenus de l’État, financementdes donateurs et investissements privés). Bien queIEG of Malta = 58des fonds de l’initiative des Pays pauvres très endettés (PPTE)et du Compte enjeux du Millénaire (sigle en anglais, MCA) aientété octroyés à des programmes de protection sociale, le Gouvernementn’a pas mobilisé de manière efficace les ressourceset l’éternel déficit budgétaire persiste : 15 % du PIB en 2008,9,4 % en 2009 et l’on prévoit une réduction à 6,0 % en 2010 3 .100Le rapport sur le Budget 2010 signale que « le total des revenuset des subventions a atteint GHS 7,2 milliards (USD 5,1milliards) rien que pour l’exercice 2009, ce qui signifie une439,3 milliards en 2012, bien que ses estimations soient généralementtrès optimistes. L’augmentation proviendra des subventionshabituelles des donateurs et des revenus du pétroleet du gaz, avec une légère augmentation entre 2011 y 2012. Lerapport budgétaire pour 2010 stipulait la restructuration progressivedu régime des impôts, fondamentale pour les pluspauvres qui sont les plus touchés par les impôts indirects.L’Investissement étranger direct (IDE) est devenu une sourceimportante de capital étranger privée et a contribué à développerles ressources humaines. Les flux nets ont augmentéde USD 970 millions en 2007 à USD 2,1 milliards en 2008 5 .9999Durant le troisième trimestre 2009 il a augmenté de 262 % par100 100 100rapport au trimestre précédent, ce qui pourrait créer quelque12 000 postes de travail 6 . L’IDE a envahi tous les secteurs : lesecteur minier, la construction et depuis quelques années,l’agriculture sont les secteurs qui ont reçu les montant lesplus importants. L’IDE a créé des emplois, mais son approchecommerciale, ses exonérations d’impôts trop généreuses,ses clauses de stabilité et sa dégradation de l’environnementdiminuent les bénéfices, particulièrement des plus vulnérableséconomiquement. Jusque récemment, les compagniesminières payaient un taux de 3 % au titre de droits, taux trèsinférieur à celui de 10 % pratiqué au niveau international. Lesclauses de stabilité ne permettent pas la rentabilité équitableIEG of Germany = 78chute de 3,5 % parBCIrapportof Ghanaau budget= 77prévu initialement »,une insuffisance attribuée à la chute de 2,8 % des revenusinternes et de 6,5 % de dépenses en subventions. Le budget2010 prévoit des revenus de USD 6,8 milliards, avec une inflationannuelle de 10,5 %. Ces projections ne se réaliserontprobablement pas et le Gouvernement 100 continuera à dépendredes prêts du FMI habituellement accompagnés 96 de « clauses dedépenses restreintes » pour les programmes sociaux.En général, Le Financement pour le Développement(FpD) n’arrive pas à répondre aux objectifs fixés en raisondes faibles montants des fonds ou du mauvais usage que0l’on en fait, dans un contexte macroéconomique instable.IEG of Ghana = 58100L’investissement étranger direct380La croissance du PIB et l’inflation ont fluctué, notamment en93982008-09. Le potentiel des dépenses publiques pour stimuler la44100 100croissance économique par la création d’emplois et l’améliorationdes niveaux de vie ne peut pas être surestimée. Le Ghanaa dépassé son objectif de croissance du PIB per capita de USD624,36 pour 2008 BCI et a réussi of Mexico à atteindre = 96 USD 712,25 4 . Cependant,IEG of Mexico = 61l’inflation est passé de 14,8 % en 2005 à 18,1 % en 2008,pourcentage très supérieur au 10 % prévu pour 2008.L’instabilité économique entrave la consolidation desavancées du développement économique et les pauvres,comme d’habitude, sont les plus affectés par l’augmentation100des coûts de la vie. Le Gouvernement, qui allouait des ressources100à la réduction de la pauvreté, est allé vers unepoliti-72que de restriction des dépenses dans plusieurs programmessociaux. La croissance du PIB est passée de 7,3 % en 2008 des ressources exploitées. Il est fondamental d’établir des prix1 Commission nationale pour la planification du développement, à 4,7 % en 2009. Les projections pour 2010 prévoient une justes pour le capital naturel et environnemental.27Implementation of the Growth and 0 Poverty Reduction Strategydécroissance de l’inflation jusqu’à 0 l’intersection de la tendancede croissance du PIB en 2011, ce qui offrira une stabilité analyses comparatives de la période 1960-1990 indiquentLes investisseurs sont les 0 plus avantagés par l’IDE. Les2006-2009; Annual Progress Report 2008 (La mise en œuvrede la Stratégie de croissance et réduction de la pauvreté 2006-100822009 ; rapport de la progression annuelle 2008).macroéconomique et aidera à consolider les réalisations 89 en que les taux de croissance au sein des pays à faibles ressourcesont été de deux à trois fois plus importantes 76 100100 100 71100100 52100100 612 Social protection to tackle child poverty in Ghana, (La matière de croissance économique.que dans lesprotection sociale pour lutter contre la pauvreté des enfants Le Gouvernement prévoit la croissance soutenue deau Ghana), Document informatif, UNICEF, février 2009. ses revenus, passant de USD 5,28 milliards en 2009 à USD3 Ministère de l’Économie IEG of et de Slovenia la planification, = 65BudgetBCI of Senegal = 715 Ibid. IEG of Senegal = 55Statement and Economic Policy of the Republic of Ghana,Fiscal Year 2010 (Communiqué sur le Budget et la politiqueéconomique de la République du Ghana, Année fiscale 2010).4 Commission nationale pour la planification du développement,GPRS II (2006 – 09 ( Stratégie de croissance et de réduction dela pauvreté – GPRS II, 2006-09).6 Centre pour la promotion de l’investissement au Ghana, ThirdQuarter 2009 Investment Report (Rapport sur l’investissementdurant le troisième trimestre 2009 ), décembre 2009.100Rapports nationaux 108 Social Watch100 10010093