Changeons les règles du jeu - Social Watch

Indice des capacités de baseDix ans après la Déclaration du millénaire :L’avancée des indicateurs sociaux se ralentitL’Indice des capacités de base (ICB) 2010, développé par Social Watch, montre que la réduction de la pauvreté est en perte de vitesse depuis lesdeux dernières décennies. Depuis l’an 2000, date de la mise en place des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), l’évolutionde l’ICB indique que les progrès ralentissent au lieu de s’accélérer, et que les efforts de la communauté internationale ne se traduisent pas pardes avancées plus rapides dans les indicateurs sociaux. Le progrès social n’emboîte pas forcément le pas à la croissance économique et il fautde meilleurs indicateurs sociaux, non monétaires, pour faire un suivi plus précis de l’évolution de la pauvreté dans le monde.Dans son rapport de février 2010 Tenir les promesses,le Secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-Moon, affirmeque les OMD « sont les cibles du monde, quantifiées etmesurables dans le temps pour lutter contre l’extrêmepauvreté, la faim et les maladies en promouvant l’égalitédes sexes, l’éducation et le respect de l’environnement.Elles sont aussi l’émanation des droits fondamentaux dela personne humaine : le droit à la santé, à l’éducation etau logement pour tous ».Cependant, même si les objectifs sont “quantifiables”,ils ne sont pas faciles à mesurer. L’ONU a développéun ensemble de 38 indicateurs dans chacune descibles spécifiques correspondant à chaque objectif, maisil manque des données pour la plupart des pays. Pour lacible la plus importante, celle qui vise à réduire le pourcentagede population vivant avec moins d’un dollar parjour, les données de 2005, ou certaines plus récentes, nesont disponibles que pour 67 pays.Le panorama actuel à travers l’ICBL’ICB a été conçu par Social Watch comme une méthodealternative de suivi de la situation de la pauvreté dans lemonde. La plupart des outils de mesure disponibles de lapauvreté se fondent sur le principe qu’il s’agit d’un phénomènemonétaire, et mesurent par exemple le nombrede personnes vivant avec un revenu inférieur à un dollarpar jour. L’ICB, de même que d’autres outils alternatifs(non monétaires) de mesure de la pauvreté, prend encompte la capacité d’accès à une série de services indispensablesà la survie et à la dignité humaine. Les indicateursqui composent l’ICB sont les plus élémentaires detous ceux qui composent les OMD.L’ICB est la moyenne de trois paramètres : 1) la mortalitédes enfants de moins de cinq ans, 2) la santé reproductiveou maternelle et infantile, et 3) l’éducation (à travers unevariable combinée d’inscription à l’école primaire et de tauxde survie jusqu’en fin du primaire). Tous les indicateurs sontexprimés en pourcentages sur une échelle de variation de 0à 100. La mortalité infantile, habituellement exprimée par lenombre de décès pour 1.000 enfants nés vivants, est expriméesur la base de 100 moins cette valeur. Ainsi, par exemple,un taux de 20 morts pour 1.000 se convertit en 2 %et, en soustrayant ce chiffre à 100 il détermine une valeurde 98 pour l’indicateur. De cette façon, la valeur théoriquemaximale de mortalité infantile est de 100, ce qui voudraitdire que tous les enfants nés vivants parviennent à atteindrel’âge de cinq ans. La Santé reproductive atteint sa valeurmaximum (100) lorsque toutes les femmes susceptiblesd’enfanter sont suivies par un personnel médical spécialisé.De la même façon, l’éducation atteint un maximum de 100quand tous les enfants en âge scolaire sont inscrits à l’écoleAcceptableMoyenBasTrès basCritiqueSans donnéesAcceptableMoyenBasTrès basCritiqueSans donnéesAcceptableMoyenBasTrès basCritiqueSans donnéesIndice deS capacités de base 2010ÍNDICE DE CAPACIDADES BÁSICAS 2010Indice deS capacités de base 2000BASIC CAPABILITIES INDEX 2000Indice deS capacités de base 1990Social Watch43ÍNDICE DE CAPACIDADES BÁSICAS 1990Indice des Capacités de Base 2010