Changeons les règles du jeu - Social Watch

100Mexique100Progrès inégal073Suivant la version officielle, le Mexique se trouve sur la bonne92voie pour assurer 83 les Objectifs du millénaire pour947968 le développement (OMD) 100en 2015. 57Cependant, même si 100 on constate des progrès dans les secteurs de la santé,l’éducation et la réduction de l’extrême pauvreté, il reste encore pas mal d’enjeux à surmonter, à savoir l’inégalitéentre les régions qui, par exemple, met en évidence un District Fédéral ayant des taux de développement comparablesIEG of Germany = 78 BCI of Ghana = 77IEG of Ghana = 58à ceux des pays européens alors que les états du sud montrent des valeurs semblables à celles des régions les pluspauvres du monde. On a besoin d’une gestion publique adéquate, qui s’occupe des véritables priorités.100 100 100100 100100081100011Equipo Pueblo 1Adhésion: Espace DESCAreli Sandoval Terán100Jusqu’au premier semestre 2010, l’information of-Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 96 96Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleIEG = 61Autonomisationficielle sur l’accomplissement des 29 OMD au Mexique38n’était pas mise à jour ; le dernier Rapport des Progrèsdisponible correspondait à l’année 2006 2 . Sur00099 la base de l’Enquête sur la Population et le Logement979398992005 et d’autres enquêtes 50 de la même année concernantles revenus, les dépenses, l’emploi, la nutrition Accouchements assurés par du Survivance jusqu’à44100 100 100100 100100 100et la santé, le Gouvernement fédéral de l’époque soulignaitpersonnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationles progrès obtenus depuis 1990 sur lesvolets85IEG of Malta = 58suivants : réduction de l’extrême pauvreté, réductionde l’analphabétisme, diminution de l’incidence duVIH/SIDA, du paludisme et de la tuberculose, réductionde la mortalité maternelle, amélioration de l’égalitéentre les sexes à l’école, et l’accès des famillesaux services d’eau potable 100 et d’égouts.Le rapport signale que certains volets n’ont pasété abordés depuis des années. Par exemple, le manqued’attention vis-à-vis des aspects environnementauxdes politiques de développement et le manque43d’une politique sociale intégrale dont les programmesn’ont pas été articulés et qui ne prévoient pas0non plus d’actions de protection sociale, notamment82pour réduire le chômage et d’autres risques collectifs.Le rapport a mis également en évidence que la100 71100plus grande partie du budget et des programmesconcernait la population employée dans le secteurIEG of Slovenia = 65formel de l’économie et que l’exclusion sociale mettaiten risque la consolidation de la démocratie.Le rapport des Progrès 2006 contient aussil’évaluation de certains objectifs et d’indicateurssupplémentaires étant considérés plus appropriéset pertinents pour le Mexique en tant que pays aux100revenus moyens. Par exemple, en ce qui concernel’Objectif 1 qui vise à éradiquer l’extrême pauvreté etla faim, et sa Cible 1 de « réduire de moitié entre 1990et 2015 le nombre de personnes dont les revenusn’atteignent pas un dollar par jour 26 », le Gouvernementconsidère que le pays 0 est sur la bonne voie.Mais compte tenu de l’indicateur de la populationayant des revenusBCI ofperMexicocapita de= 96moins d’un dollarpar jour, une nouvelle cible a été ajoutée « au-delàdes Objectifs du millénaire », qui consiste à réduirede moitié, entre 1990 et 2015 la proportion de personnesqui souffrent de pauvreté alimentaire, aussibien en milieu urbain que 100rural 3 .Inégalité72Un autre enjeu, l’un des plus importants pour le Mexique,est celui ayant trait à l’inégalité. Le Programmedes Nations Unies pour le développement (PNUD)0qui depuis 2002 a élaboré des rapports sur le Développementhumain au Mexique a enregistré d’énormesdifférences entre les régions et les 32 entités89100 52100fédératives du pays en matière de santé, d’éducationet de revenu, bien que le Mexique occupe une placeparmi les pays de plus haut niveau suivant l’Indice dedéveloppement BCI humain of Senegal (IDH). = 71Le nord-ouest du pays est la zone où l’IDH est leplus élevé ; on trouve là par exemple l’État de NuevoLeón qui occupe la deuxième place de l’IHD pour leMexique et qui, avec le District Fédéral, s’approchede l’IDH de certains pays européens. D’autre part, la100région sud du pays présente 93 l’IDH le plus faible : ontrouve ici Chiapas, qui se trouve à la dernière place(32) et qui, avec Oaxaca, ne dépassent pas les indicesdes territoires occupés de Palestine. Parmiles causes de cette inégalité, le PNUD mentionne laprécarité de l’investissement 0 et les obstacles affrontéspar la gestion publique au niveau local freinantIEG of Mexico = 61L’inégalité régionale devient manifeste à partir duphénomène de la migration interne et externe. En fait,les différences régionales sont telles « qu’il y a deszones où l’on peut accéder à une meilleure conditionde vie que celle du lieu d’origine » 4 .PauvretéSi l’on considère le Rapport Exécutif pour le Diagnosticdu Plan national de Développement 2007-2012préparé par le Conseil National d’Évaluation de la27Politique de Développement Social (CONEVAL) 5 ,0nous trouvons une situation similaire dans les entitésfédératives de Chiapas et Nuevo León. Le tableausuivant présente les estimations de l’incidence sur la61pauvreté alimentaire, sur la pauvreté des 76capacités etsur la pauvreté du patrimoine 6 pour les deux cas.Entre 2006 et 2009, le CONEVAL, dans le butIEG of Senegal = 55de faire une mesure plus appropriée vis-à-vis desdispositions de la Loi générale de développementsocial, a élaboré une nouvelle méthodologie de mesuremultidimensionnelle de la pauvreté en tenantcompte non seulement des critères concernant lerevenu mais aussi l’analyse du contexte de territoire100et de droits, déterminant ainsi de nouvelles lignes100100 100 1004 PNUD, Rapports sur le Développement 51 Humain au Mexique,2002, 2004 y 2006-2007. Disponibles sur : .5 CONEVAL. Rapport Exécutif de la Pauvreté au Mexique, Juin2007. Disponible sur : .06 La pauvreté des capacités a été définie par le CTMP comme79 l’exercice des droits et des libertés individuelles. 90l’insuffisance 84 du revenu disponible pour acquérir 81 la valeur du100 100 6443100100 100panier 100alimentaire et effectuer les dépenses nécessaires 100 en1 Equipo Pueblo est un point focal de Social Watch au Mexiquesanté et en éducation, même en allouant la totalité des revenuset il fait partie de l’Espace DESC, groupe de référence pour3 Il faut souligner que la pauvreté alimentaire est l’un des trois du foyer à ces fins. La pauvreté du patrimoine a été définieSocial Watch.niveaux de pauvreté établis par le Comité technique pour la comme l’insuffisance du revenu disponible pour acheter le2 Cabinet de Développement IEG of Social Zambia et Humain, = 56Les Objectifs mesure de la pauvreté (CTMP) en l’an 2002, définie comme panier alimentaire, pour faire les dépenses nécessaires enBCI of Tanzania = 75IEG of Tanzania = 72de Développement du Millénaire au Mexique : Rapport de l’incapacité d’obtenir un panier alimentaire de base, même si matière de santé, d’ habillement, de logement, de transportprogrès 2006. Disponible sur : .on utilisait tous les revenus disponibles à acheter ces biensindispensables.et d’éducation, bien que la totalité des revenus du foyer soitdestinée exclusivement à acquérir ces biens et services.100100100Rapports nationaux 134 Social Watch100 10010098