Changeons les règles du jeu - Social Watch

Népal100s/dLa nécessité d’un nouveau programme pour le développement0239737Après des94années d’agitation politique et de conflit armé, le Népal a un besoin urgent de bonne96100la = 87100 gouvernance. 100 Les récents 100 progrès dans la santé, l’éducation 100 ainsi que 100dans d’autres secteurs n’enlèvent 100en rien le besoin d’établir un accord social qui mette l’importante responsabilité du développementgénéral entre les mains des citoyens. Les donateurs et le Gouvernement doivent accorder un niveauIEG of Guatemala = 51 BCI of Iraq = 88d’aide fixé au minimum pour les dix prochaines années. Il faudrait de plus renforcer le micro financementpour canaliser la croissance des flux d’envois de fonds vers des investissements productifs.100087s/ds/d80 801000100Rural Reconstruction Nepal (RRN)Abhas GhimireSarba Raj Khadka100Le Népal, un des pays les plus pauvres au monde, vitactuellement une transition sociopolitique tumultueuse.Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 58 IEG = 51Enfants atteignantla cinquième annéed’école62Rapports nationaux 136 Social WatchAutonomisationL’Assemblée Constituante, une des plus inclusives que le21pays ait eu, est en train de rédiger une nouvelle Constitution22qui va démanteler l’héritage historique de politiques000de développement exclusives et centralisées. L’instabilité9629 841995politique du pays est facilement perceptible : durant les 20100 100 100100 1001005774 100dernières années, 19 gouvernements se sont succédés. Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àEn dépit du désordre régnant, le Népal a réalisé personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationd’énormes progrès dans des domaines tels que la santé,En dépit de sa politique instable et d’une décennie deconflit armé, le Népal a réalisé de grands progrès dans lesens des ODM. Avec la détermination et la focalisation nécessaireset l’assistance de ses partenaires pour le déve-= 88 IEG of Morocco = 45l’éducation et l’égalité des sexes, grâce en grande partieà l’aide étrangère qui fournit le financement pour l’intégralitédes programmes de développement du pays. Engénéral, le progrès a été inégal. Traqué par l’instabilitépolitique et la dépression économique, il est peu probableque le pays atteigne les objectifs 100 prévus dans la Déclarationdu Millénaire. La réussite minimale des Objectifs dumillénaire pour le développement (OMD) et la garantie dela dignité et de justice pour tous auront besoin d’un financementsuffisant et programmé de la part des partenaires42au développement, ainsi que d’une bonne gouvernance0et du respect des droits humains.loppement, le paysBCIpourraitof Nepalêtre un=des58leaders mondiauxdans la réalisation des efforts pour parvenir aux objectifsde 2015. S’il maintient sa progression, il est probable quele Népal réduise sa pauvreté extrême de moitié pour 2015.Entre 1995–1996 et 2003–2004, la proportion de la populationqui vivait avec moins 100d’un dollar par jour et passéede 34 % à 24 %, et le taux de pauvreté 93 est passé de 42 % à31 % 1 . Cependant, durant la même période, le coefficientde Gini mesurant le degré d’inégalité est passé de 34 à 41;le Rapport sur le développement humain 2009 l’a situé à47,3 2 . Cela signifie, paradoxalement, que le Népal a réduit0son indice de pauvreté de moitié mais a, en même temps,IEG of Nepal = 51100410Le Consensus de Monterrey, qui est le résultat de multiplié par deux l’inégalité de ses revenus.99la Conférence internationale sur le financement 9797pour le La réduction de moitié de l’extrême 99 pauvreté100 100 67100100 10072développement célébrée en 2002 par l’ONU, donne la constitue seulement un des objectifs prévus par lespriorité à la mobilisation de ressources financières nationalesOMD 1. Il est peu probable que l’objectif 1B soit obtenu,pour le développement et l’augmentation de l’Inves-c’est-à-dire le plein emploi productif pour tous, y com-tissement étranger direct (IED) et d’autres flux provenant pris les femmes et les jeunes, et le discours nationalIEG of Thailand = 70de fonds privés, au lieu de privilégier la coopération financièreet technique internationale pour le développement.Cependant, au Népal, comme dans d’autres pays moinsdéveloppés, les ressources nationales et les flux de capitauxprivés sont extrêmement limités et le Gouvernementaccorde invariablement moins d’importance auxdroits humains et à la dignité pour tous qu’à la croissanceéconomique. L’Aide publique au développement (APD)est habituellement utilisée pour un certain nombre deprojets et programmes limités, souvent ceux dont on peutévaluer l’avancement avec des résultats mesurables. Lesdroits humains ne sont jamais prioritaires dans l’agendadu financement pour le développement.fera probablement omission de cette erreur. Au lieu decréer un terrain favorable pour l’implantation et le développementd’entreprises et d’industries qui puissentoffrir des emplois à la force de travail inutilisée du pays,le Gouvernement dépense son énergie à persuader lespays étrangers d’ouvrir leurs portes aux travailleursnépalais. A court terme, cela suit une logique économique: les envois de fonds des travailleurs à l’étrangerreprésentent déjà trois fois les sommes reçues par l’APDet sont perçus comme un facteur d’unification (faible)du pays. À long terme, cette stratégie laissera le payssans ressources humaines techniques qualifiées. Lesconséquences seraient désastreuses si les travailleursnépalais n’étaient plus nécessaires à l’étranger.ovak Republic = 98 IEG of Slovakia = 69 BCI of Thailand= 96La pauvreté diminue, l’inégalité augmente1 Bureau Central de Statistiques, Gouvernement du Népal, 2004.2 Human Development Report 2009 (Rapport sur leDéveloppement Humain 2009). Disponible en anglais sur :.L’augmentation de la dépense sociale dans les secteursde la santé et de l’éducation durant les quinze dernièresannées a engendré des progrès importants dansces deux secteurs. La proportion de filles et de garçonsdans les écoles primaires est presque paritaire et 92 %des enfants vont à l’école, constituant en cela un recordsans précédent 3 . Cependant, le relief accidenté du payset la limitation de ses ressources font que l’insertion du10 % restant constitue un défi important. Des barrièressimilaires ont constitué un obstacle pour l’accès à la santéreproductive. Au Népal, une femme continue d’avoir 100fois plus de chance de mourir à cause d’une grossesseet de ses complications possibles, qu’une femme auRoyaume Uni. Le Programme « Aama » (Mère), 98cofinan-cé par le Département de développement international du100 100Royaume Uni (DfID, sigle en anglais pour « Departmentfor International Development » ) et le Gouvernementnépalais, offre des stimulants financiers jusqu’à 1.500roupies népalaises (USD 20) aux femmes qui accoucheraientdans un centre médical 4 . Bien que de nombreusesfemmes et familles aient profité de cette initiative, leprogramme n’a pas réduit significativement la quantitéde femmes qui meurent en couches. Un taux élevé depauvreté structurelle, le faible niveau d’éducation, la diminutiondes centres médicaux, le mauvais état des routeset le plus important, la situation d’infériorité des femmesdans les sociétés rurales, constituent autant de facteursdéfavorisant les femmes, les empêchant d’obtenir dessoins maternels de la part de professionnels de santéqualifiés.440 551003 Ministère de l’Éducation, Statistics of Nepal (Statistiques duNépal), Katmandou 2008.4 Alison Buckler, “Dying for children” (Mourir pour lesenfants), The Guardian, 21 novembre 2009. Disponible enanglais sur : .10097100