Changeons les règles du jeu - Social Watch

Maroc10054Aide insuffisante, progrès très lents099Les rapports officiels de suivi sur les OMD affirment que le pays a fait des progrès dans plusieurs des96973794100 100 74 cibles fixées 100et qu’il est 100 sur la bonne voie pour d’autres. 100 Cependant 100c’est là un point de vue purement 100quantitatif qui ne reflète pas le véritable développement humain de la société marocaine. Les problèmesrelatifs à la mise en oeuvre de la rare Aide publique au développement (APD) – en ce qui concerne les= 100 IEG of Canada = 74 BCI of Guatemala = 87 IEG of Guatemala = 51programmes éducatifs par exemple – empêchent de concrétiser les visées du Gouvernement et de lasociété civile pour éradiquer l’analphabétisme et obtenir l’accès universel au système.10008383 83100023100Espace Associatif100Suite à l’abandon des plans de développement etface à l’incohérence existant entre la gestion publiqueet l’engagement politique du Gouvernement,les Objectifs du millénaire pour le développementIndice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100ICB = 88 IEG = 4586 Enfants atteignantla cinquième annéed’écoleRapports nationaux 132 Social WatchAutonomisation(OMD) sont la référence principale des citoyens et210 6des organisations de la société civile marocaines0099 qui exigent une meilleure application et davantage 983683 96298483de progrès. La Déclaration du millénaire inclut un100 100 100100 100100 100100mécanisme de suivi de sa mise en oeuvre, principalementAccouchements assurés par du Survivance jusqu’àpar des rapports réguliers des gouvernements personnel médical spécialisél’âge de 5 ans Activité économiqueÉducationsur les avancées concernant la réalisation des OMD,= 92 IEG of Lebanon = 47élaborés grâce au soutien du Système de l’ONU. AuMaroc, les rapports du Haut commissaire au Planinsistent sur l’aspect quantitatif qui finit par reproduiredes clichés du genre : « Nous avons déjà atteintcertains objectifs et nous sommes sur la bonne voieen même tempsBCIqueoffinalementMoroccol’État= 88et les citoyensmarocains sont ceux qui supportent la majeure partiede ce financement.« Aide de la Banque Mondiale »IEG of Morocco = 45pour les autres ». 100On ne s’explique pas pourquoi 100 la Banque mondiale1009910098Aide au développement : une partieminimum du budgetn/dLe Rapport national 2009 sur la réalisation des OMDsouligne que le Maroc, qui a souscrit la déclaration0de Paris sur l’efficacité de l’aide, a participé en 2008à la deuxième enquête n/d de suivi des indicateurs n/d effectuéesous l’égide du Groupe de travail en matière100 100d’efficacité de l’aide de l’OCDE et plus particulièrementdu Comité d’aide au développement.Cette étude montre que l’Aide publique au développement(APD) que reçoit le Maroc – dont lasomme totale atteignait USD 2,2 milliards en 2007– représentait seulement 12,6 % du budget national(environ USD 18 milliards) 1 . Dans ce rapport laBanque mondiale figure comme étant le principalpartenaire financier, avec 18,8 % du montant total del’APD offerte au Maroc (USD 426 millions). L’Unioneuropéenne vient ensuite avec 13,6 % (USD 308millions), la Banque européenne d’investissementsavec 9,7 % (USD 221 millions). Le système de l’ONUcollabore seulement avec 1 % du montant total del’APD (USD 22,5 millions), suivi par les États-Unisavec 0,9 % (USD 20 millions) 2 .Les organisations de la société civile soulignentla très maigre participation de l’APD dans le financementdu développement au Maroc. On constate1 Haut-Commissariat au Plan, Rapport national sur les OMD,Maroc, 2009.2 Ibid.figure en si bonne position parmi 94 les organisationsqui apportent leur aide au développement du Maroc.Il s’agit avant tout d’une banque et la plupart desfonds octroyés sont des emprunts – et non pas desdonations – qui devront être remboursés avec desLa crise profonde du système éducatif marocain –auquel on vient d’appliquer la énième réforme appeléePlan d’urgence (PU), d’un coût de USD 5,3milliards – met en doute l’efficacité de la Banquemondiale et discrédite son éternel discours sur labonne gouvernance des projets de développement.De nombreuses organisations de la société civileont critiqué l’énorme distribution de ressourcesdestinées à des projets de qualité douteuse, et pour42lesquels les futures générations devront payer.0intérêts. De plus, une partie des rares donations decette institution et de nombreux autres organismesMise en question de la 0 destination de l’APDEn 2007 les Etats-Unis ont signé un accord avec99 99internationaux de crédit est réservée au financement le Maroc dans le cadre de la Millenium Challenge 9799100 100100 67100100d’analyses techniques destinées à préparer l’affectationCorporation (MCC) pour un montant de USD 697,5des prêts au développement.millions 4 , le plus important jamais souscrit jusqueParmi les projets de caractère social bénéficiant là par la MCC. Ces fonds avaient pour objectif l’augmentationde la productivité et l’amélioration desdu soutien de la Banque BCI mondiale, of Slovak figurent Republic : = 98 IEG of Slovakia = 69• L’amélioration de la formation élémentaire des opportunités d’emploi dans les secteurs de meilleuradultes, Alpha Maroc (USD 4,1 millions). potentiel. Une amélioration annuelle du PNB de USD118 millions était prévue et, selon le directeur général• L’appui à la reformulation de l’éducation basidela MCC, John J. Danilovich, 600.000 familles marocainesdevaient en être les bénéficiaires 5 .que (USD 80 millions).• L’amélioration de la qualité du système éducatif Plus de deux ans après sa mise en oeuvre, la•(USD 130,3 millions).La réforme de l’enseignement supérieur (USDdéputée Salua Karkri Belkeziz, de l’Union socialistedes forces populaires 6 , a dénoncé que seuls USD 5076 millions).millions avaient été déboursés. Le rythme de remise•des projets serait donc très en dessous des objectifsL’Initiative nationale pour le développement hufixés.Les députés remettent également en questionmain (INDH). Ce prêt a pour but de lutter contrela pauvreté, la vulnérabilité, la précarité et la4 On évalue la contribution du Gouvernement des États-Unismarginalisation, et de renforcer la capacité institutionnellepour le financement du programme aux alentours de USD(USD 100 millions). 3250 millions.5 Maghreb Arabe Presse, Conférence de presse à Washingtonle 15 septembre 2007.6 L’Union socialiste des forces populaires est un parti politique3 Banque mondiale, Bureau de Rabat, Revue Nawafid Magreb,numéro 6, décembre 2007.ayant une représentation au sein du Gouvernement marocaindepuis 1998.220 33100