Changeons les règles du jeu - Social Watch

99Malaisie10053Quelques progrès, des enjeux multiples720L’objectif officiel de la Malaisie est toujours celui de parvenir à être un pays développé d’ici 2020. Cependant,968780bien que le niveau de vie de 100la population 63 se soit amélioré 100 en termes d’accès aux services57essentiels et à l’emploi,le pays est rongé par la corruption qui affecte l’exécution des projets de développement visant à satisfaire lesbesoins de base tels que l’accès à l’eau potable, l’assainissement, l’éducation, les services de santé et la sécuritéIEG of Bulgaria = 73BCI of Cameroon = 75IEG of Cameroon = 51alimentaire de la population. D’autre part, la transformation de la forêt tropicale en plantations, particulièrementde caoutchouc, menace la subsistance des populations autochtones et la biodiversité du pays.100 100 100100 100100076100014Third World NetworkSuivant les données officielles recueillies par le Programmedes Nations Unies pour le développement (PNUD) en 2005 1 ,la Malaisie a manifesté avoir atteint tous les Objectifs dumillénaire pour le développement (OMD) sauf les OMD 6 et 8dont elle a manifesté ne pas avoir l’information suffisante.Les dix premières années des OMD ont été comprisesdans la 8 ème et la 9 ème version du Plan Malaisie, le projet dedéveloppement quinquennal du pays qui a démarré en 1966.Pendant cette période, les malaisiens (une population de27,7 millions d’habitants) ont pu accéder, en général, à uneamélioration des services essentiels et de l’emploi. Maisle problème de la corruption subsiste encore et il affectel’exécution des projets de développement visant à assurerla provision d’eau potable, la gestion des déchets, l’assainissementde base, l’éducation, les services de santé et leschemins ruraux, ainsi que la subvention mensuelle pour lesfoyers en situation d’extrême pauvreté.Le 8 ème et le 9 ème Plan reconnaissaient fermement lebesoin de promouvoir une société équitable par le biais del’éradication de la pauvreté et de la réduction des déséquilibresentre les groupes ethniques et au sein des régions. Maisils avaient du mal à diminuer l’inégalité des revenus entre lesBumiputra malais (un terme malais incluant les autochtoneset les minorités Orang Asli et Orang Asal) et les chinois, ledeuxième groupe ethnique (25 % de la population), et ilsvisaient à augmenter la participation des Bumiputra dansla propriété des entreprises. L’objectif d’assigner 30 % de lapropriété du patrimoine des entreprises dans tous les secteursen 1990 n’a pas été atteint.Suite à un changement fondamental de la politiquenationale, après les élections générales de 2008 – lorsquela coalition du Gouvernement a perdu la majorité des deuxtiers au Parlement pour la première fois – le 10 ème Plan Malaisie(2011-2015) a visé la réforme de l’économie de sorte100à être plus « inclusive » par le biais d’un Nouveau modèleéconomique 2 . Ce modèle, formulé par le Conseil nationald’action économique en 2010, présente un cadre général47pour transformer la Malaisie d’un pays aux revenus moyens àun pays avancé d’ici 2020. Il évalue les forces et les faiblessesdu pays, compte-tenu des effets 0de la crise financière.Indice des Capacités de Base (ICB) 2010 Indice d’Equité de Genre (IEG) 2009100 95ICB = 97 IEG = 58Enfants atteignantla cinquième annéed’école98100 100Accouchements assurés par du Survivance jusqu’àpersonnel médical spécialisél’âge de 5 ansObjectifs spécifiques du paysLa Malaisie a avancé considérablement dans le développementdes ses propres objectifs et de ses propres indicateursadaptés à sa situation et à ses besoins spécifiques. Le Dialoguepolitique de haut niveau, organisé par la Commissiondes Droits humains de Malaisie 100 et le PNUD en juillet 2005 3 ,a recommandé d’incorporer aux principales politiques, auxprogrammes nationaux et aux objectifs 82 spécifiques du paysen matière d’OMD, une approche de développement axée surles droits humains. Il a été demandé pour le 9 ème Plan Malaisiede détailler les données de pauvreté et d’inégalité pour pouvoirainsi identifier les groupes les plus vulnérables, tels que0les Orang Asli et les Orang Asal, qui sont toujours privés deleur droit fondamental à un niveau de vie acceptable. 8744100 100Bien que les programmes de développement tracésdans les trois Plans Malaisie comprennent en grande partieles objectifs des OMD, la persistance de la pauvreté dansdifférentes régions, BCI tant of urbaines Kenya que = rurales, 71 a été reconnue.L’industrialisation rapide a aussi provoqué le problème de lapauvreté urbaine ainsi qu’une population migrante croissante– estimée à 2 millions en 2009 – qui augmente la demande enmatière de logement et d’éducation. Les politiques pour luttercontre la pauvreté sont centrées sur l’entraide et la génération100de revenus dans les foyers pauvres, 97notamment à travers deplans de développement territorial, mais les résultats ont étébien différents : dans certaines régions l’impact social a éténégatif et la population a de moins en moins de pouvoir.L’amélioration du niveau de vie rural par le biais de lacréation de plantations de caoutchouc 0 (entre 1960 et 1980)Activité économiqueAutonomisation99100 100et de palmier à huile (depuis le milieu des années 1970) est barrages et d’énormes plantations consacrées à la monoculture,9899100attribuée aux plans de développement territorial en 99Malaisiece qui a intensifié les conflits axés sur les terres 5 . 96 Un rapport69100 100 631001 PNUD Malaisie, Malaysia : Achieving the Millennium Development100 100péninsulaire encouragés par la Direction fédérale de développement100 100Goals – Successes and challenges, Kuala Lumpur, 2005.territorial (FELDA, por son sigle en anglais). 4 A. Sivarajan, “Monthly Wages...What Monthly Wages?”,Disponible sur : .Indian-Malaysian Online, 8 avril 2002. Disponible sur :Selon les trois derniers Plans Malaisie, l’incidence de la pau-2 Unité de planification économique du Cabinet du Premier.IEG of Peru = 70BCI of Poland = 99IEG of Poland = 70ministre, 10th Malaysia Plan 2011–2015, Putrajaya, 2010.5 Pour plus d’information sur les conflits axés sur les terres desDisponible sur : .3 PNUD Malaysia, Human Rights Perspectives on MDGs andBeyond, Kuala Lumpur, juillet 2005.populations indigènes, voir le Forest Peoples Progam sur : .099BCI of malaysia = 97 IEG of Malaysia 58471000Éducationvreté a chuté de 7,5 % en 1999 à 5,1 % en 2002 et à 3,8 % en2009. L’extrême pauvreté – associée notamment aux communautésrurales et aux habitants des bidonvilles – a baisséde 1,4 % en 1999 à 1 % en 2002 et à 0,7 % en 2009.La pauvreté et les communautés indigènes100Pourtant, les rapports de presse sur la situation des communautésindigènes, les pauvres urbains et les travailleursdes plantations d’origine indienne mettent en évidence lefait que le niveau de vie de ces groupes marginalisés n’a paschangé depuis des décennies. La 11plupart des plantations de0caoutchouc et de palmier à huile utilisent encore le systèmede salaires colonial qui fixe un salaire journalier en fonction81de la quantité récoltée et de son prix sur le marché 85 mondial,100 100au lieu de considérer les heures travaillées. Les entreprisesdu bois et propriétaires des plantations offrent des salairesn’atteignant que MYR 12 (USD 3,75) par jour aux populationsindigènes rurales de Sabah et Sarawak. Depuis 60 ansIEG of Kenya = 59la réclamation d’un salaire minimum des 180.000 travailleursréunis au Syndicat des travailleurs des plantations (NUPWpour son sigle en anglais) a été infructueuse 4 . Durant ces 20dernières années, les travailleurs sont devenus encore plusvulnérables du fait que les employeurs peuvent les remplacer100facilement par des travailleurs étrangers meilleur marché etn’ayant pas le droit de former des syndicats.Les communautés indigènes, représentant 12 % de la45population, sont délaissées dans plusieurs régions et ellessont de plus en plus déplacées de leurs terres dans la forêt afinde permettre le développement 0de projets tels que d’immenses30Rapports nationaux 128 Social Watch100 10010096