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Introduzione
secondo una formula già delineata nel capitolo di Giovanna I, De iuramento
officialis, e sulla quale i giuristi del Regno ancora si sarebbero esercitati nel
Cinquecento 343 .
Paride del Pozzo chiariva poi che agli ufficiali si richiedeva un impegno:
Deum et iustitiam habendo prae oculis unicuique conquerenti iustitiam faciant sine
fraude et quam citius potuerint litigantes expedire curabunt 344 ;
ma che soltanto il giuramento li trasformava da persone private in ufficiali
regi:
si hoc non iuraverunt erunt privatae personae. [...] Et iuramentum tale habet effectum
quod licet officialis non habeat iurisdictionem incontinenti cum ingrediatur civitatem,
tamen habebit postquam iuravit et administratio sibi decreta est 345 .
Anche se la “semantica costituzionale” del giuramento vincolava il
funzionario al proprio ufficio non come vassallo del re ma come “funzionario”,
obbligandolo non solo verso il sovrano ma anche verso l’ufficio stesso, non
appare ancora compiuto quel processo che porterà i funzionari a giurare
fedeltà all’ufficio in quanto espressione di un’istituzione impersonale 346 .
2.5 Il viceregno spagnolo e il modello aragonese
Con la battaglia del Garigliano (1503) che segnò la sconfitta dell’esercito
del re di Francia Luigi XII ad opera del Gran Capitano Consalvo Fernández de
Córdoba, il Mezzogiorno fu stabilente collocato nella compagine politica dei
domini spagnoli, in cui sarebbe rimasto per più di due secoli. Avevano così fine
anche le incertezze che avevano caratterizzato la politica fiscale degli ultimi
sovrani aragonesi, giacché Ferdinando il Cattolico confermò la validità del
sistema di prelievo introdotto da Alfonso il Magnanimo, con la periodica
numerazione dei fuochi e la distribuzione del carico fiscale all’interno delle
diverse comunità del Regno in base a un tributo fisso sul patrimonio, fissato in
un ducato e 52 grana annuali per fuoco; ribadì le disposizioni di Alfonso relative
alla Dogana di Foggia e ridusse da 52,5 ducati a 26,25 l’adoa, che Alfonso
343 Commentarii in capitula Regni Neapolitani, c. 253r, cap. CCLXXXV: «Et nisi constiterit in
Summaria magno regni Siciliae camerario, seu locatenentibus ipsius, et cancellario, seu Locumtenenti
eius, de praestationibus iur(ament)orum praedictorum, ipsi non faciant liberari eis literas
officiorum eorundem.». Subito dopo il de Nigris osserva che anche l’imperatore Carlo V imponeva
il giuramento agli ufficiali di «servare statuta, privilegia et consuetudines. Et debent dare
fideiussorem de stando sindicatui finito officio» (ibidem). Già Carlo I d’Angiò richiedeva agli ufficiali
un giuvamento: ivi, p. 92r, cap. XXXVII De iuramento praestando ab officialibus.
344 Del Pozzo, Syndicatus, c. 158v.
345 Ivi, cc. 158v-159r.
346 Su questo complesso processo si veda Kantorowicz, Inalienability; Idem, The King’s. Sul giuramento
si veda anche Prodi, Il sacramento.