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Prefazione
condotta pratica e razionale» 19 . Jürgen Habermas ha poi chiarito che persino
la “razionalità rispetto allo scopo”, ossia la sua trasposizione sul piano sociale
nell’“agire strategico”, è possibile solo sulla base di un accordo comunicativo
e delle possibilità di comprensione che esso offre; di qui la necessità di interpretare
l’agire sociale non solo dal punto di vista della razionalità rispetto
allo scopo, ma anche dal punto di vista della razionalità comunicativa, ossia
dell’agire orientato alla comprensione, reso possibile nei diversi contesti
attraverso la condivisione intersoggettiva di orientamenti soggettivi
dell’agire 20 .
Le trasformazioni che avevano investito la società napoletana del Quattrocento
inducevano quindi a elaborare e a sperimentare, anche a corte e
negli apparati amministrativi e di governo, norme, linguaggi e pratiche di
comportamento sociale più razionali, per impulso non solo del modello
mercantile e aziendalistico patrocinato da Alfonso il Magnanimo e da Ferrante,
ma anche degli sviluppi della tradizione giuridica e teologica, nonché
dei valori umanistici che si andavano allora diffondendo, con il loro catalogo
delle virtù e con la minuziosa regolamentazione delle pratiche di comportamento
sociale 21 .
Tali spinte, metabolizzate dal potere centrale e poi da esso promananti,
erano tuttavia destinate ad attutirsi negli anni degli ultimi sovrani aragonesi
e dei primi viceré spagnoli, per riaffiorare solo nell’età del viceré don Pedro
di Toledo, nella misura in cui lo consentivano, nel mutato equilibrio internazionale,
le nuove egemonie politiche e la nuova configurazione delle forze
economico-sociali cointeressate alla gestione del potere.
Questo libro ripercorre le dinamiche dei processi di burocratizzazione da
una visuale interna alla prassi amministrativa della Regia Camera della
Sommaria. Esso prende avvio dall’edizione critica del Repertorium Alphabeticum
Solutionum Fiscalium Regni Siciliae, un manoscritto cinquecentesco
prodotto dalla Sommaria, ricco di informazioni relative all’intera area del
Mezzogiorno, divenuto particolarmente prezioso dopo la distruzione della
documentazione aragonese dell’Archivio di Stato di Napoli nel settembre
1943. La ricerca ha quindi origine dalla lettura “lenta” di un testo, dall’indagine
sui suoi caratteri e sulla sua struttura, sulle sue fonti, sul contesto e sulle
vicende che condussero alla sua redazione, sulle pratiche di lavoro amministrativo
che esso intendeva descrivere e orientare. Il volume ricostruisce poi
il lungo processo che portò alla formazione dell’ufficio della Sommaria, tra
gli ultimi decenni del Duecento e primi del Quattrocento. Ne delinea in seguito
le competenze e le modalità di funzionamento in età aragonese, per
seguirne infine le vicende fino alla metà del Cinquecento, sulla base di fonti
edite e inedite, conservate in diversi archivi e biblioteche, italiane ed euro-
19 Weber, Religionssoziologie, trad. it., I, p. 102.
20 Habermas, Theorie.
21 Ho approfondito tali temi in Delle Donne, Regis servitium; Idem, La corte.