download - Paolo

Burocrazia e fisco a Napoli tra XV e XVI secolo
presentare alla Sommaria i titoli di possesso dei diritti di passo 248 . Il 28
settembre 1466, in un editto, poiché le indebite esazioni continuavano, Ferrante
intimava ai baroni di presentarsi entro tre mesi nella Regia Camera per
mostrare i titoli legali sui quali basavano il loro possesso. Ma non dovettero
essere in molti a esibirli, dal momento che nel 1467 in una «comissio diretta
thesorerio Calabrie, et comissario Basilicate et Principatus citra» ordinava:
quod capiant informationem de iuribus passuum, cabellarum, platearum et locorum ditti
principis [di Bisignano], quas et que possidet et tenet in ditta Provintia Calabrie 249 .
Il 1° ottobre 1468 Ferrante pubblicò un nuovo capitolo, prescrivendo che
tutti coloro che non avevano giustificato le riscossioni da loro praticate dovessero
sospenderne l’imposizione. Nel 1469, dopo che il presidente della Sommaria
Gizzio aveva raccolto dettagliate informazioni, furono aboliti 182 passi. Solo
coloro che dimostrarono che i loro diritti erano stati riconosciuti già da re
Ladislao furono autorizzati alle esazioni 250 . Ma gli “abusi” ancora non cessarono,
e Ferrante il 28 novembre 1471 ingiunse, con un altro rescritto, di costruire
nei luoghi in cui avvenivano le imposizioni due muri: sul primo dovevano essere
iscritte le imposte proibite, sul secondo l’entità del dazio che doveva essere
legittimamente riscosso e i beni sui quali gravava. In tal modo, il sovrano aragonese
intensificava la presenza delle istituzioni sul territorio esercitandone un
più capillare controllo; imponeva altresì la sua sovranità, limitando o eliminando
l’azione dei poteri concorrenti; rivendicava per sé la prerogativa di garantire
l’ordine e di tutelare il diritto, nonché di drenare risorse economiche dalle
popolazioni. Tali disposizioni, che furono osservate sotto il regno di Ferrante e
di Alfonso II, sotto Ferdinando II e la successiva occupazione di Ferdinando il
Cattolico e di Luigi XII non furono più rispettate.
I Baiuli, un tempo nominati dai camerari con ampi poteri anche nelle
cause civili, videro ridotte le loro mansioni nei limiti di esattori di dazi e gabelle,
e circoscritte le loro capacità decisionali alle cause per danni arrecati dagli
animali ai terreni coltivati, qualora non superassero il valore di un augustale.
Comunque le loro competenze furono regolate dai capitoli del 1477. La carica,
spesso, veniva offerta al migliore offerente; ma per l’esiguità dei compiti e per
la gravità della responsabilità economica, spesso fu necessario costringere
qualcuno ad accettarla 251 .
Il controllo della Sommaria si estendeva dunque su tutti gli uffici
provinciali del Regno; comprese le Universitates demaniali e i Castellani a cui
spettava la custodiam castrorum ed erano secondo Alfonso «quasi basis et
firmamentum totius Regni» 252 . Le Universitates già costituite, o al loro costi-
248 Cfr. Gentile, Finanze, p. 217, n. 3.
249 Repertorium, c. 117.
250 Cfr. Repertorium, cc. 104, 183, 309 e v.
251 Codice Aragonese, III, p. 26 sg.
252 Diplomatico Aragonese, dipl. 184, p. 283.
96