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Introduzione
tuirsi, dovevano infatti sottoporre, alla lettura e all’approvazione della Camera
della Sommaria, i loro statuti 253 .
Il Governatore o capitano nelle singole città − a Salerno anche Straticò −
aveva giurisdizione penale molto ampia, ma limitata giurisdizione civile 254 .
Poteva essere ad iustitiam tantum o anche ad iustitiam et guerram. In questo
caso sovrintendeva anche alle fortificazioni e aveva alle sue dipendenze un
castellano. Riceveva dal suo predecessore l’elenco dei carcerati con l’indicazione
dei reati da loro commessi e rispondeva del suo operato innanzi alla Camera
della Sommaria, entro 40 giorni dalla fine della carica. Il castellano, che all’atto
della nomina doveva compilare l’inventario delle armi e in genere della
suppellettile bellica presente nel Castello, aveva l’obbligo di inviarne copia alla
Sommaria, perché questa la sottoponesse a revisione e controllo 255 .
Anche le spese per l’esercito avvenivano sotto la vigilanza della Sommaria:
da quelle per l’acquisto e la preparazione della polvere da sparo e delle armi da
fuoco alle necessità connesse al vettovagliamento e al soldo delle truppe e dei
loro ufficiali 256 . Alla Sommaria doveva far capo l’Admiratus presentando
annualmente il registro delle entrate e delle spese sostenute per l’allestimento
della flotta, in difesa delle coste del Regno o comunque in occasione di un’azione
navale prevista o imposta da esigenze belliche 257 .
Con Alfonso fu dunque ribadita la centralità della Camera della Sommaria
quale supremo organo amministrativo. Controllava le entrate del Regno, provenienti
da focatico o da collette; da imposte sulle merci o da diritti di successione;
da monopoli o da dogane.
La tassa sul focolare (quindi detta focatico), ma potremmo anche dire tassa
sui nuclei familiari produttivi di reddito 258 , fu introdotta da re Alfonso come
imposta da pagare annualmente, in tre rate a scadenza fissa − a Natale, a Pasqua
e in agosto − in luogo delle collette che, volute per la prima volta dai
Normanni, ebbero carattere di eccezionalità e furono conservate soltanto per
quelle occasioni particolari che, limitate all’incoronazione del monarca, alle
nozze sue o dei suoi figli, e all’eventuale suo riscatto da prigionia, costituivano
le originarie «aides féodales», legittimate dal diritto consuetudinario 259 . In
253 Calasso, Legislazione statutaria, un’indagine pioneristica sugli ordinamenti cittadini delle universitates
meridionali. Sul ruolo che la Sommaria ebbe nel delineare gli spazi amministrativi delle
universitates sottraendoli ai feudi: Cirillo, Spazi.
254 A lui erano sottoposti i gabelloti, cfr. ASN, Summariae Partium 2, c. 12. Anch’egli aveva facoltà
«exercendi officium per substitutos», cfr. Fonti Aragonesi 1, p. 72, n° 111.
255 Cassandro, Lineamenti, pp. 51 sgg.
256 Toppi, De origine, libro IV, cap. IV, p. 147, ma passim; Cassandro, Lineamenti, cap. X, pp. 112
sgg. Sull’esercito si veda: Sáiz Serrano, Caballeros; Storti, L’esercito.
257 Si vedano i Capitoli pel Grande Ammiraglio Roberto Sanseverino del 1460 pubblicati in
Alianelli, Delle antiche, pp. 202-211, in particolare p. 203, cap. II. I Capitoli del Grande Ammiraglio
l’infante D. Federico d’Aragona, del 1487, pubblicati ivi, alle pp. 192-201, contengono a p. 193, cap.
II, un evidente errore di scioglimento di abbreviazione: Camere è infatti reso con Curie.
258 Se ne veda la definizione in Del Treppo, Il Regno, p. 111.
259 Del resto, leggiamo in Ritus, p. 98, n. 131: «Collecta potest esse munus reale et personale.
Reale, quando rei imponitur certum et perpetuum onus; personale, si civibus imponitur collecta,