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Burocrazia e fisco a Napoli tra XV e XVI secolo
Nel 1448, in data 20 luglio, la Camera della Sommaria in nome dello stesso
Gran Camerario, Francesco d’Aquino, ordinava al Gran Cancelliere di non
sigillare alcun atto senza il suo consenso:
[...] providimus, statuimus et ordinamus de beneplacito consensu et voluntate dicte regie
Maiestatis quod predicta omnia privilegia rescripta lictere cedule commissiones mandata
et scripture alie ex nunc in antea [...] sigillari et expediri nullo modo debeant neque
possint nisi presens in illis posita fuerit manus nostra vel domini Marini Boffe
locumtenentis nostri et contineatur sic vidit Marinus Boffa 225 .
Sotto il controllo della Sommaria rientravano anche gli uffici del Percettore
Generale e del Tesoriere Generale. Al primo spettava l’esazione e la registrazione
dei versamenti a favore della pubblica amministrazione, al secondo spettava
provvedere ai pagamenti maturati, a vantaggio di comunità, officiales, o sudditi
del Regno 226 . Spesso le due cariche di Tesoriere generale e di Percettore
generale si assommarono nella stessa persona. Ma non si pensi a un sovraccarico
di lavoro, dal momento che anche per queste cariche prevaleva l’uso,
invalso sotto gli Aragonesi, secondo il quale ogni officialis, ai vertici inferiori o
superiori della gerarchia che fosse, poteva essere sostituito nell’effettivo esercizio
delle sue funzioni da un locumtenens.
A capo della Tesoreria, che in età alfonsina provvedeva ai servizi di cassa
per il Regno e per tutti i territori della Corona d’Aragona 227 , c’era un Tesoriere
generale; alle sue dipendenze lavoravano due categorie di impiegati: i tesorieri,
fino a 12, che disimpegnavano il servizio di cassa; nonché gli scrivani di
razione, che rilasciavano i mandati di pagamento (albarani), fino a 16 e dipendenti
da un caposcrivano di razione o da un suo luogotenente.
Accanto al Tesoriere generale e al Percettore generale, cariche, come detto,
spesso unite in una sola persona 228 , grande importanza ebbero i Commissari e
i Percettori Provinciali, gli Erari e i Tesorieri Provinciali 229 . Non c’era un
225 Ibidem, p. 67.
226 Su questo ufficio Del Treppo, Un ritrovato libro.
227 Per la Tesoreria in età aragonese, si veda Del Treppo, Il Regno, pp. 133 sgg., che attribuisce le
funzioni di cassa per l’età di Alfonso al banco Miroballo e per l’età di Ferrante al banco Strozzi. Sulla
tesoreria alfonsina si veda Navarro Espinach-Igual Luis, La tesorería, con edizione del Compte
del banch d.en Miraball. Su questa edizione si veda Leone, Alfonso. Sulla Tesoreria Generale in
età vicereale, Muto, Le finanze, pp. 58-63, 179-184.
228 Cassandro, Lineamenti, p. 24, che cita da ASN, Cancelleria Aragonese Collaterale Curiae, c. 2.
229 Non è sempre agevole distinguere tra questi funzionari. Per alcuni si tratta di mansioni
analoghe, esercitate con nomi diversi, a seconda dei luoghi e delle circostanze di nomina. Può
tuttavia sembrare che col nome di Commissari venissero designati anche gli inviati del Sovrano o
della Camera della Sommaria. Cfr. per esempio Barone, Cedole, IX (1884), p. 28: «[5 giugno 1465]
Garcia Cetes è incaricato dal re di andare a Rocca Guglielma e ne’ dintorni in qualità di commissario
di tutta la gente d’arme, per dare il guasto alla detta terra, perché venuta meno all’ubbidienza.
Riceve 40 duc. pel viaggio»; ibidem, IX (1884), p. 207: «[14 marzo 1466] Si pagano 25 duc. a Pietro
Diotisalvi, di Verona, commissario del Re, incaricato di far cavare la vena di ferro nuovamente
trovata in S. Martino di Valle del Gaudo»; Instructionum liber, p. 134. Sui percettori provinciali in
età moderna Muto, Una struttura; idem, Il regno, in particolare p. 274 sg.; Musi, Mezzogiorno, pp.
96 sgg.
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