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e immediatamente dopo, contraddicendosi, sostenga che
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Introduzione
la giurisdizione della Magna Curia dei razionali si era confusa con quella della Camera
della Sommaria. Alfonso d’Aragona abolì la curia dei Razionali e riunì tutte le loro
competenze nei Presidenti della Regia Camera della Sommaria 70 .
2.3 I precedenti storici e l’età angioina
Le incongruenze della tradizione storiografica rendono necessario un
riesame del problema su un più ampio arco cronologico, per delineare la progressiva
acquisizione di funzioni e prerogative da parte della Sommaria.
Dopo la conquista normanna, l’amministrazione finanziaria si andò per la
prima volta organizzando sotto Ruggiero II; ma fu solo sotto i Guglielmi che
ebbe ordinamenti suoi propri e definiti. Solo allora sorse una sezione speciale
nella Curia regia, con funzione di corte dei conti e con personale specializzato 71 .
Col nome di Camera si designava il tesoro reale 72 ; e Camerari venivano
chiamati i funzionari addetti ad essa. Il nome fu dato poi per estensione anche
agli Officiales che operavano con analoghi compiti nelle varie terre del Regno.
Nei primi tempi della dominazione normanna, troviamo che
l’amministrazione finanziaria è denominata FgiDXJ@l, nei documenti greci,
mentre in quelli arabi è definita dīwān at-ta.hqīq al-ma'-mūr, o ufficio di
riscontro e controllo, dīwān al-ma'-mūr, o ufficio del tesoro; i proventi
affluivano nell’ufficio detto dīwān al-fawā'id. Tali denominazioni lasciano
scorgere le influenze greche ed arabe sull’amministrazione finanziaria
normanna, rese tanto più evidenti dalla effettiva presenza di funzionari arabi e
bizantini 73 . I nuovi conquistatori, che sempre rivelarono l’accortezza di inglo-
70 Alcuni hanno poi voluto datare al 1444 la creazione della Regia Camera della Sommaria. È qui
opportuno ricordare quanto apoditticamente scrive Trinchera, Degli Archivi, a p. 401, secondo cui
«Alfonso I di Aragona nel 1444 riunì la Corte de’ maestri Razionali a quella de’ Presidenti della
Camera de' conti; e con provvidi ordinamenti istituì così un Supremo Collegio detto Regia Camera
della Sommaria, che trattava tutti gli affari e tutte le cause d’interesse erariale e municipale». A tale
asserzione sembrano tacitamente rifarsi Mazzoleni (Le fonti, p. 62) e Moscati (Burocrazia, p. 376
sg.) che, quasi certamente fraintendendo un riferimento documentario in Gentile (La politica, p.
16), data al 17 gennaio 1444 l’assunzione della Sommaria «ad organo di generale controllo di tutta
l’amministrazione del Regno».
71 Chalandon, Histoire, p. 647. Ma se ne veda conferma anche in Takayama, The financial, pp. 135
sgg.
72 Ad esso affluivano non solo le rendite patrimoniali dei beni della Corona, ma anche i proventi
delle entrate tributarie, dotate di un particolare sistema di gestione, e delle ammende inflitte ai
contravventori delle ordinanze regie. Ciò a riprova dell’inadeguatezza per tale realtà politica della
definizione di “stato patrimoniale”, invalsa nella dottrina tedesca dell’Ottocento e ancora diffusa in
Germania. Per la storia, e una valutazione critica, della distinzione tra “stato patrimoniale” e stato
come persona giuridica cfr. Brunner, Terra, pp. 203 sgg.
73 Su di essa cfr. von Falkenhausen, I ceti dirigenti, pp. 324, 351-357; eadem, I gruppi etnici, pp.
149-152; eadem, Il popolamento, pp. 48 sg., 51, 62. Per il problema delle persistenze culturali cfr.
Tramontana, La monarchia, passim; Cuozzo, “Milites”; idem, L’unificazione.