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Introduzione
nel 1536 l’esistenza di una ben precisa volontà disciplinatrice, ulteriormente
acuita dagli alti costi dell’impresa di Tunisi dell’anno precedente (1535) 396 . Dal
settembre 1536, almeno fino al 1543, il Camerario operò attuando una accurata
revisione contabile dei bilanci, individuando i modi in cui si verificavano malversazioni
e storni di danaro, recuperando somme frodate al fisco, identificando
nella gestione della Tesoreria Generale «il nodo da sciogliere nell’aggrovigliato
giro di interessi e di sotterranee solidarietà che legava tra di loro le
istituzioni dell’apparato burocratico» 397 , ottenendo nel 1539 la sospensione
dall’ufficio del tesoriere generale Alfonso Sanchez. È ancora del 1536 il primo
tentativo della Sommaria di determinare l’ammontare dei compensi annualmente
percepiti da ogni funzionario regio, individuandolo «per arbitrio secondo
l’informazione delle persone che sono pratiche in cadauno di detti uffici [...]
per tutto lo Regno in diverse terre e città, dove detti uffici sono posti», e che
portò nel 1538 alla redazione imperfetta di un Libro degli uffici 398 . La reazione
delle forze napoletane non si fece attendere, e avvalendosi dell’insperato appoggio
del viceré Toledo, divenuto ostile al Camerario, si concentrò contro
l’ufficio di Conservatore Generale, fino a portare all’apertura nel 1543 di un
processo contro il Camerario che si sarebbe poi concluso nel 1547, con la sua
condanna capitale e la conseguente fuga dal regno 399 .
L’impulso alla centralizzazione degli uffici continuò tuttavia a esser
perseguito dal Toledo, e l’istanza di disciplinamento emersa in quegli anni fu
metabolizzata dal massimo istituto finanziario del Mezzogiorno, che vide di lì a
poco le riforme del luogotenente Francesco Reverter sulla tenuta della contabilità,
nonché la redazione di un nuovo libro degli uffici regi (1546), più dettagliato
di quello del ’38, e dei repertori del Nasturzio e dello Squillante 400 . Fu infatti
396 Sulle origini siciliane dell’istituto di Conservatore Generale del Real Patrimonio cfr. Baviera
Albanese, L’istituzione; eadem, Diritto, pp. 111-112. Sulla nomina del Camerario a luogotenente
della Sommaria cfr. Toppi, De origine, lib. IV, p. 167 sg. In una lettera inviata a Carlo V (AGS,
Estado, Leg. 1025, c. 23, lettera del 5. 5. 1536) il Pacheco indicava che «estos auditores [Sommaria e
Vicaria] que publicamente roban alos vasallos de Vuestra Magestad», riportata da Cernigliaro,
Sovranità, p. 326, n. 167.
397 Muto, Le finanze, p. 39; ma più dettagliatamente sull’opera del Camerario idem, Magistrature,
pp. 491-500.
398 ASN, Sommaria, Diversi, I numerazione, fascio 16, fascicolo 1: Libro degli uffici regi del Regno
di Napoli, quali sono a collazione di Sua Maestà e quali dell’Eccellenza del viceré, Napoli, 17 agosto
1538. Sono di questi anni i tentativi di limitazione delle vendite a coloro da cui «suis Maiestatibus
aut Regno posset sequi damnum aut praeiuditium». Cfr. Swart, Sale, pp. 19-45, 82-89; Mantelli,
Burocrazia, pp. 92-94; idem, Il pubblico, pp. 277 sgg.; Cernigliaro, Sovranità, pp. 633, 783-784,
804. Sulle differenze tra la venalità degli uffici basso medievale e quella d’età moderna, che troppo
spesso, persino nei lavori appena citati, vengono confuse, cfr. Küchler, Ämterkäuflichkeit, in
particolare a p. 326 sg.; Reinhard, Staatsmacht, in particolare p. 298; nonché le fondamentali
ricerche di Schwarz, Ämterkäuflichkeit; eadem, Die Entstehung; eadem, Römischen Kurie.
399 Cfr. De Frede, Il processo. Sull’opera del Camerario e del Pacheco cfr. supra, p. 128.
400 Francesco Reverter era, dal 1532, uno dei presidenti della Sommaria e, dal 31 ottobre 1547, suo
luogotenente («Magnificus Reverterius fuit creatus presidens in anno 1532», Repertorium, c. 122r;
Toppi, De origine, lib. IV, p. 168). Inquisito nel 1563 da Gaspar de Quiroga, rispondendo alle accuse
rivoltegli, sottolineava i molteplici servigi resi alla Corona, tra cui una serie di riforme da lui
apportate al modo di tenere la contabilità della Camera della Sommaria: «Fece fare uno libro