La condizione giovanile ai tempi della crisi - Irpet

orare e poi attuare strategie di livello all’altezza dei tempi. La Regione Toscana da
questo punto di vista ha l’occasione di divenire il pivot del cambiamento anche attraverso
l’adozione di una logica sistemica top-down della programmazione e distribuzione
dei fattori produttivi, possibile solo a patto di dotarsi delle capacità
programmatorie necessarie a gestire il processo di trasferimento di risorse, strumenti e
personale, previsto dalla bozza di Accordo tra Stato e Regioni e dalla Legge 42/2009.
Nell’ambito del ragionamento complessivo che sottolinea il ruolo strategico di
una governance regionale forte, dal Focus Group emerge una proposta concreta per
far fronte alla necessità di investire in capitale umano e istruzione in presenza di
una drammatica scarsità di risorse. Si tratta di meccanismi di welfare-mix con incentivi
fiscali per le imprese che investano sulle scuole. Alcuni imprenditori, anche
in coordinamento con altri attori locali pubblici e privati, potrebbero prendersi in
carico l’istituto tecnico locale, il liceo scientifico o l’istituto d’arte e investirvi per
migliorare le strutture, per assistere gli allievi, e al tempo stesso per influenzare il
profilo della didattica, in una logica di coordinamento regionale ma anche di attenzione
alle esigenze locali.
All’interno di questo quadro, che coinvolge la capacità di interagire, il coordinamento
e la visione strategica dei principali attori istituzionali (il sistema
dell’istruzione, l’Università, il governo regionale, le rappresentanze delle imprese e
dei lavoratori) è dunque auspicabile affrontare il tema della costruzione di un curriculum
locale principalmente, ma non solo, a carattere vocazionale o tecnico-professionale,
da declinare in tutti i canali di insegnamento secondari. In questo, il ruolo
dell’Università, delle agenzie di sviluppo, delle regioni e degli enti locali è molto
importante. Ciò che serve insegnare e apprendere in Toscana non può ragionevolmente
essere deciso al livello della Conferenza Stato-Regioni o del MIUR. Occorre
una governance regionale che “si sporchi le mani sul livello locale”, che sia capace
di dialogare con gli operatori, che possa intervenire nel meccanismo di produzione
degli apprendimenti. Le norme attualmente vigenti danno la possibilità alle regioni
di impartire indicazioni curriculari sul 20% del tempo scuola finanziato dallo Stato.
Sino ad oggi la Regione Toscana ha lasciato ai singoli istituti l’autonomia di decidere
sulla destinazione di questo tempo scuola. Tuttavia la logica dei “100 fiori
fioriranno” non ha dato i risultati sperati ma ha molto spesso confermato punti di
forza e debolezza dei singoli istituti, fallendo nel qualificare il rapporto tra scuola e
territorio. È dunque opportuno che le regioni assumano la governance rispetto a
questo 20% del tempo scuola che può essere oggetto di un call for proposal che
pieghi in un qualche modo i meccanismi di insegnamento-apprendimento coniugandoli
con le esigenze dello sviluppo a scala regionale e locale. Questo potrebbe
essere un modo molto concreto di riattivare il collegamento tra la scuola e il territorio,
tra la scuola e il mondo del lavoro, tra la scuola e l’impresa.
Tra le competenze “chiave” appare particolarmente suggestivo, per una regione
come la Toscana (caratterizzata da un declino progressivo della propensione a fare
impresa, in particolare tra le giovani generazioni), il richiamo all’educazione
all’imprenditorialità. Da questo punto di vista emerge la necessità di studiare a fondo
la letteratura e le policy dell’ambito nordeuropeo, in particolare le riflessioni e le
esperienze danese e olandese 57 .
Finanziare l’istruzione
con meccanismi di
welfare mix
Il “curriculum locale”
per riattivare il
collegamento tra la
scuola e il territorio
L’educazione
all’imprenditorialità
è essenziale per le
nuove generazioni
57 Dalle esperienze nordeuropee emergono chiaramente alcune evidenze:
1. la qualità dell’educazione all’imprenditorialità dipende dall’individuazione e distinzione corretta tra le competenze
specifiche e quelle “trasversali”;
2. sulle competenze specifiche poco si riesce a fare, a ameno che non si riesca a costruire stage e inserimenti in
azienda che supportino l’educazione all’imprenditorialità;
3. sulle competenze trasversali, che sono comunque utili all’imprenditorialità, si riesce a fare molto, ma esse non
danno luogo ad un vantaggio immediato, e non hanno un grande peso se l’educazione all’imprenditorialità
inizia tardi, durante i percorsi di istruzione del ciclo secondario e sugli studenti universitari. I risultati sono invece
eccellenti se l’educazione comincia dai cicli inferiori.
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