La condizione giovanile ai tempi della crisi - Irpet

però riuscito a coinvolgere le aziende, perché la tradizione inglese, di stampo liberale, prevede
relazioni industriali conflittuali e non cooperative: coinvolgere le aziende nella formazione
professionale in assenza di un assetto cooperativo delle relazioni industriali si è
dimostrato praticamente impossibile (Finegold e Soskice, 1988). Qualcosa di simile è accaduto
con una serie di programmi che negli Stati Uniti hanno cercato di incentivare la cooperazione
tra scuole e aziende a livello locale (Rosenbaum e Kariya, 1989), e anche in
Germania l’estensione del sistema duale ai nuovi Länder dell’ex-DDR, entrati a far parte
della repubblica federale dopo il 1991, ha incontrato notevoli difficoltà a causa della diversa
struttura economica e imprenditoriale e, soprattutto, della mancanza nelle istituzioni della
Germania socialista, fortemente accentrate sul modello sovietico, di una tradizione di rappresentanza
degli interessi e di cooperazione tra le parti sociali (Locke e Jacoby, 1997).
Modelli a confronto
Il concetto di complementarietà istituzionali sottolinea quindi la difficile esportabilità dei modelli
di formazione delle competenze in un contesto privo delle condizioni istituzionali che ne garantiscono
il funzionamento. Ma c’è un secondo punto teorico che deve essere sottolineato: si
sta parlando di modelli analitici, che empiricamente non si presentano mai in forma pura. I sistemi
scolastici di ciascun Paese sono istituzioni vaste e articolate. La sociologia storica mostra
che nonostante la loro struttura formalmente unitaria e cumulativa (ciascun livello
presuppone il completamento del precedente), essi sono stati creati nel corso della storia
dall’integrazione di segmenti nati in tempi diversi e con funzioni sociali originarie diverse
(Collins, 2000). Questo significa che all’interno del medesimo contesto nazionale possono
esserci segmenti con caratteristiche differenti, anche dal punto di vista che qui interessa, della
formazione delle competenze. Per esempio, negli Stati Uniti le università di élite sono orientate
alla ridondanza, in particolare nel segmento undergraduate, dove si creano le basi per le
successive specializzazioni ad alto livello, mentre la formazione delle competenze di base è
orientata all’appropriatezza e avviene prevalentemente on the job. Si può a questo punto
ritornare alla tipologia proposta all’inizio di questa sezione, per analizzarla alla luce di quanto
emerso nei paragrafi precedenti. La tabella 1 sarà di aiuto nell’analisi.
Tabella 1
MODELLI DI FORMAZIONE DELLE RISORSE UMANE
Orientamento del modello Ridondanza Appropriatezza
Strategia di formazione Proattiva Reattiva
Competenze centrali Generali Specifiche
Istituzioni centrali Scuola Azienda
Punti forti
a) si crea una riserva di
competenze a disposizione
dell’economia, che può seguire
la “via maestra” allo sviluppo
b) si produce cooperazione della
forza-lavoro e coesione sociale
a) i costi sono ridotti all’essenziale, almeno a breve
b) tempestività nell’adeguarsi della produzione di
competenze alla domanda
Punti deboli a) costi elevati Dipendenza dalle aziende e dalla loro capacità
b) rischio di segmentazione del
mercato del lavoro
(scarsa) di prevedere i fabbisogni di competenze:
questo può spingere il sistema economico verso la
“scorciatoia” di una strategia industriale basata sul
contenimento dei costi, ed esposta alla concorrenza
dei Paesi di nuova industrializzazione
Possibili esiti perversi
La segmentazione del Mercato del
Lavoro si può riprodurre
intergenerazionalmente, e se si
associa a dimensioni ascritte
(etnicità) si può creare una classe
di outsider
Spinta dalla domanda, la scuola può prendere una
direzione fortemente accademica e indebolire
ulteriormente la produzione di competenze, incitando
le aziende alla delocalizzazione
Un sistema orientato alla ridondanza ha una strategia di formazione di competenze di tipo
proattivo, che produce un buffer di competenze che eccedono la domanda immediata del si-
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