La condizione giovanile ai tempi della crisi - Irpet

una sorta di ministero, che tuttavia non ha alcun ruolo di gestione del sistema. La scuola ha
un’impostazione prevalentemente accademica e generalista, con forte enfasi sulla storia e
sulla cultura nazionali, ed è molto selettiva: ai voti conseguiti sono condizionati sia la prosecuzione
degli studi che l’accesso al lavoro. Solo chi ha voti elevati può accedere alle università
pubbliche di élite, o alle aziende migliori. Questo genera una forte motivazione negli studenti:
la media di alunni per classe è molto superiore agli standard occidentali, senza che questo
abbia effetti negativi sulla disciplina, come invece accade in occidente (Brint, 2007).
L’importanza dei risultati scolastici per l’ingresso in azienda si fonda sulla caratteristica struttura
della transizione dalla scuola al lavoro, definita Jisseki Kankei (Rosenbaum e Kariya,
1989; 1991; Kariya, 1998). Ogni scuola è in rapporto con un certo numero di aziende, prevalentemente
medie e grandi, in cui inserisce i propri diplomati. L’assegnazione dei posti di lavoro
agli studenti ha luogo in tre fasi. In primo luogo, l’azienda segnala alla scuola numero e
qualità dei posti disponibili l’anno successivo. Quindi, all’inizio dell’ultimo anno la scuola assegna
studenti e studentesse ai posti offerti dalle aziende. La decisione è presa da un comitato
di insegnanti, e si basa sui voti. Gli studenti non possono offrirsi alle aziende per posti per i
quali non sono stati nominati dalla scuola. Infine, i candidati sono intervistati dalle aziende: in
media, ogni anno circa l’80% degli studenti che fanno l’intervista sono assunti. Chi non viene
scelto riceve un’altra opportunità che porta all’assunzione di un altro 80% dei candidati. Solo il
3% circa non riesce a essere assunto in 3 tentativi. In complesso, le stime parlano di circa un
50% dei diplomati che trovano lavoro con lo Jisseki Kankei, anche se la crisi economica che
ha indebolito l’economia giapponese a partire dalla fine degli anni 90 sembra aver diminuito
questa percentuale (Honda, 2003). Mentre l’Ausbildung tedesca si basa su un insieme di interazioni
istituzionali regolate dalla legge, lo Jisseki Kankei è semplicemente un’istituzione sociale,
cui gli attori coinvolti partecipano volontariamente, spinti dalla struttura di incentivi
associati al sistema. Le aziende sono interessate ad assumere i candidati selezionati dalle
scuole: i costi di selezione diminuiscono; la selezione può essere migliore perché gli insegnanti
hanno sugli alunni informazioni più accurate di quelle che le aziende potrebbero raccogliere,
e soprattutto la stabilità nel tempo del rapporto le garantisce contro possibili
opportunismi da parte delle scuole. Per questo motivo, spesso le aziende assumono anche
quando non hanno immediata necessità di risorse umane. Le scuole sono a loro volta interessate
a mantenere il rapporto con le aziende per accrescere il proprio prestigio e attirare quindi
gli studenti migliori. La selezione tramite il voto fornisce alle scuole un’eccellente leva motivazionale
rispetto agli studenti. L’accesso alle aziende migliori garantisce infatti una serie di benefici
ulteriori, in termini di tutela del posto di lavoro e di welfare. Diversamente che in
Germania, la mancanza di una struttura nazionale di qualifiche professionali incentiva le carriere
all’interno della stessa azienda, ma gli effetti per il mercato del lavoro sono simili a quanto
accade nel caso tedesco per quanto riguarda la bassa disoccupazione giovanile, la scarsa
conflittualità del lavoro e la cooperazione tra lavoratori e aziende. Si può quindi osservare che
il sistema dello Jisseki Kankei produce non tanto una ridondanza di competenze tecniche e
professionali, quanto di competenze sociali e relazionali, sulle quali si inserisce perfettamente
la struttura motivazionale dell’organizzazione del lavoro toyotista, che punta al coinvolgimento
degli operai per superare la separazione tra progettazione ed esecuzione che rende rigida
l’organizzazione taylorista del lavoro. La formazione tecnica e professionale avviene in
azienda, on the job, ma la sua efficacia si basa sull’investimento motivazionale che lega il dipendente
all’azienda. Questa struttura di incentivi di medio-lungo periodo spiega perché il sistema
tenga anche in assenza di sanzioni giuridicamente definite. È importante però
sottolineare che il sistema, proprio perché basato su incentivi, può essere investito da mutamenti
esogeni, che cambiano la struttura degli interessi e degli incentivi degli attori coinvolti: le
difficoltà economiche dell’ultimo decennio hanno compresso i margini delle aziende e dunque
indebolito il loro coinvolgimento nel sistema.
Stati Uniti: il mercato al posto delle istituzioni
Gli Stati Uniti sono stato il primo Paese dove la partecipazione alla scuola secondaria è andata
oltre le basse percentuali tipiche della scuola di élite europea, e gli studiosi hanno
84