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lado, o Instituto Pan-americano de Carreteras (IPC) criou em 1999 um projeto denominado
Conservação de Redes por Processos de Reengenharia Aplicada (56) que tem como proposta uma
nova metodologia para operação da conservação de rotina (preventiva) e periódica (restauração),
principalmente, na rede viária não-pavimentada.
Apesar dos esforços que vêm sendo realizados e estão sendo implementados à
melhoria da conservação da rede viária não-pavimentada, ainda se convive com as seguintes
situações: CARMO (12): “Pinguela, costela de vaca, facão, lama e poeira. Boa parte da
população do interior, principalmente, quem circula bastante por estradas de terra, conhece bem
essas palavras. Cerca de 80% dos caminhos de terra por onde passa a produção agrícola do
Estado de São Paulo têm problemas. Nessa época do ano, com as chuvas, elas ficam piores e os
estragos são ampliados”; JORNAL O ESTADO DE SÃO PAULO (3): “Já houve tempo em
que se imaginava ser solução passar a máquina de nivelar uma vez por ano, retirando os
buracos. Em Potirendaba, uma estrada afundou 4 metros em três décadas com essa prática”;
STORINO et al. (82): “Apesar de serem de extrema importância para a agricultura, essas
estradas (não-pavimentadas) apresentam problemas provenientes da construção inadequada e
leito deteriorado em função do tráfego pesado e de procedimentos equivocados de manutenção,
como é o caso de raspagem do leito”; TOLEDO et al. (84): “No Brasil, são escassos os estudos
que avaliam o impacto de programas de estradas rurais. Entretanto, as estradas nãopavimentadas
têm péssima conservação“; VIVIANI et al. (96): ”A manutenção dessas estradas,
em geral, é feita de maneira empírica e sem planejamento por municípios que enfrentam
problemas financeiros e precariedade técnica, onde se observa a ausência de uma postura
gerencial mais adequada”; ODA et al. (59,60): “Apesar de sua extensão e da grande
importância econômica e social, as estradas não-pavimentadas constituem um tema pouco
estudado, quase sempre colocado em segundo plano. A maioria dos gerenciadores de estradas
não-pavimentadas considera dispensáveis o desenvolvimento da técnica e o aperfeiçoamento de
profissionais especializados”; RODGHER e ODA (72): “Como não existe uma preocupação
muito grande por parte dos técnicos e dos organismos responsáveis pela manutenção das
estradas não-pavimentadas, pouco se conhece sobre o assunto”; e CARLOS FILHO (33): “[...]
os municípios foram obrigados a aumentarem sua malha rodoviária e a conservarem de forma a
torná-la trafegável, pelo menos, para acudir a produção, depois das chuvas... Aqueles que
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