Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №1- 2016
безопасность, транспортная безопасность, технологии
безопасность, транспортная безопасность, технологии
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
| air transport<br />
к<strong>и</strong>. Сейчас т<strong>и</strong>повой дополн<strong>и</strong>тельной<br />
професс<strong>и</strong>ональной программой для<br />
этой категор<strong>и</strong><strong>и</strong> предусмотрено не<br />
менее 80 академ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х часов. Обоснован<strong>и</strong>ем<br />
для такого предложен<strong>и</strong>я<br />
может служ<strong>и</strong>ть то, что в аэропортах<br />
досмотр пассаж<strong>и</strong>ров, багажа <strong>и</strong> грузов<br />
провод<strong>и</strong>тся сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> служб<br />
ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> (САБ),<br />
уже <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> соответствующую<br />
подготовку по л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />
безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обладающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> определенным<strong>и</strong><br />
знан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, навыкам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
умен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, которые отвечают требован<strong>и</strong>ям,<br />
установленным Пр<strong>и</strong>казом<br />
М<strong>и</strong>нтранса № 231 для этой категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
л<strong>и</strong>ц. Это же касается <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ков,<br />
входящ<strong>и</strong>х в состав групп быстрого<br />
реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, а также проводящ<strong>и</strong>х<br />
наблюден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> собеседован<strong>и</strong>е в целях<br />
обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
аэропортов.<br />
Здесь нельзя не уч<strong>и</strong>тывать <strong>и</strong> тот<br />
фактор, что эт<strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л ОТБ<br />
самые массовые (от нескольк<strong>и</strong>х десятков<br />
до сотен человек) <strong>и</strong> пом<strong>и</strong>мо<br />
проверк<strong>и</strong> знан<strong>и</strong>й <strong>и</strong>м предсто<strong>и</strong>т еще<br />
проверка л<strong>и</strong>чностных (пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х)<br />
качеств <strong>и</strong> уровня ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />
подготовк<strong>и</strong>, что связано как с<br />
дополн<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовым<strong>и</strong> затратам<strong>и</strong>,<br />
так <strong>и</strong> с удл<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>ем процесса<br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Тем более что федеральный<br />
закон об образован<strong>и</strong><strong>и</strong> допускает<br />
возможность М<strong>и</strong>нтрансу уч<strong>и</strong>тывать<br />
особенност<strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л ОТБ по<br />
в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />
кает, за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />
д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онной формы обучен<strong>и</strong>я,<br />
особенно ш<strong>и</strong>роко пр<strong>и</strong>меняемой отдельным<strong>и</strong><br />
образовательным<strong>и</strong> учрежден<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />
для подготовк<strong>и</strong> команд<strong>и</strong>ров<br />
воздушных судов в качестве л<strong>и</strong>ц, ответственных<br />
за обеспечен<strong>и</strong>е транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> на транспортных<br />
средствах.<br />
Что касается подготовк<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />
категор<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>л ОТБ на воздушном<br />
транспорте, напр<strong>и</strong>мер работн<strong>и</strong>ков,<br />
осуществляющ<strong>и</strong>х досмотр, дополн<strong>и</strong>тельный<br />
<strong>и</strong> повторный досмотры,<br />
то, на наш взгляд, было бы целесообразным<br />
несколько уменьш<strong>и</strong>ть продолж<strong>и</strong>тельность<br />
сроков <strong>и</strong>х подготов-<br />
До с<strong>и</strong>х пор отсутствует перечень рабоч<strong>и</strong>х<br />
професс<strong>и</strong>й <strong>и</strong> должностей служащ<strong>и</strong>х,<br />
относящ<strong>и</strong>хся к с<strong>и</strong>лам ОТБ<br />
ЛАБИРИНТЫ<br />
АТТЕСТАЦИОННОЙ ПРОЦЕДУРЫ<br />
В первом пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> утвержденные<br />
Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />
от 26 февраля 2015 года Прав<strong>и</strong>ла<br />
аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л ОТБ кажутся достаточно<br />
предметным<strong>и</strong>. Однако структура<br />
документа получ<strong>и</strong>лась сложной<br />
не только для воспр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, доведен<strong>и</strong>я<br />
до слушателей, но <strong>и</strong> дальнейшего<br />
пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я на практ<strong>и</strong>ке. Отчаст<strong>и</strong><br />
это связано с тем, что содержан<strong>и</strong>е<br />
отдельных пунктов документа нос<strong>и</strong>т<br />
отсылочный характер к друг<strong>и</strong>м пунктам<br />
Прав<strong>и</strong>л, Федерального закона<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong><br />
еще не существующ<strong>и</strong>м нормат<strong>и</strong>вным<br />
правовым актам.<br />
Напр<strong>и</strong>мер, для того чтобы понять<br />
содержан<strong>и</strong>е пунктов 6, 7, 16 <strong>и</strong> некоторых<br />
друг<strong>и</strong>х, необход<strong>и</strong>мо обрат<strong>и</strong>ться<br />
к пунктам 23–27 Прав<strong>и</strong>л, а для того<br />
чтобы уясн<strong>и</strong>ть пункт 9, нужно <strong>и</strong>зуч<strong>и</strong>ть<br />
пункт 16. Ил<strong>и</strong> в пункте 18 говор<strong>и</strong>тся<br />
о том, что аттестуемое л<strong>и</strong>цо допускается<br />
к проведен<strong>и</strong>ю проверок в случае<br />
«соответств<strong>и</strong>я представленных<br />
заяв<strong>и</strong>телем документов форме <strong>и</strong> перечню,<br />
которые установлены пунктом<br />
9 настоящ<strong>и</strong>х Прав<strong>и</strong>л» (подпункт<br />
б). Но пункт 9 Прав<strong>и</strong>л не содерж<strong>и</strong>т н<strong>и</strong><br />
форм, н<strong>и</strong> самого перечня документов,<br />
а л<strong>и</strong>шь говор<strong>и</strong>т о том, что он<strong>и</strong> должны<br />
быть установлены М<strong>и</strong>нтрансом по согласован<strong>и</strong>ю<br />
с МВД <strong>и</strong> ФСБ. Так<strong>и</strong>м образом,<br />
документ пр<strong>и</strong>нят, но работать<br />
пока не может.<br />
С другой стороны, некоторые пункты<br />
Прав<strong>и</strong>л дубл<strong>и</strong>руют нормы Феде-<br />
№ 1 (44), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 107
Change language