Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №1- 2016
безопасность, транспортная безопасность, технологии
безопасность, транспортная безопасность, технологии
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />
БЕЗОПАСНОСТЬ<br />
МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ ПОД ВОПРОСОМ<br />
15 ИЮНЯ 2012 ГОДА СОВЕТОМ ЕВРАЗИЙСКОЙ<br />
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЫЛ ПРИНЯТ<br />
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО<br />
СОЮЗА «О БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОМЕРНЫХ<br />
СУДОВ». НО ОКАЗАЛОСЬ, ЧТО ВЫПОЛНИТЬ<br />
ЕГО НЕ ТАК-ТО ПРОСТО ИЗ-ЗА ЗАПУТАННЫХ<br />
ФОРМУЛИРОВОК И НЕПОНЯТНЫХ ТЕРМИНОВ.<br />
С<br />
одной стороны, Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й регламент Таможенного<br />
союза «О безопасност<strong>и</strong> маломерных судов»<br />
(ТР ТС 026/2012) пр<strong>и</strong>нят с целью установ<strong>и</strong>ть на<br />
терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Таможенного союза ед<strong>и</strong>ные обязательные<br />
требован<strong>и</strong>я к маломерным судам, спасательным средствам<br />
<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>ю для маломерных судов, в том<br />
ч<strong>и</strong>сле в област<strong>и</strong> пожарной безопасност<strong>и</strong>. И это даст маломерным<br />
судам возможность свободного перемещен<strong>и</strong>я<br />
по ед<strong>и</strong>ной терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Таможенного союза.<br />
С другой стороны, документ содерж<strong>и</strong>т существенные<br />
недостатк<strong>и</strong> – в п. 32 Техрегламента <strong>и</strong>спользуются терм<strong>и</strong>ны<br />
<strong>и</strong> понят<strong>и</strong>я, которые отсутствуют в нац<strong>и</strong>ональном законодательстве<br />
стран – членов Таможенного союза:<br />
1Моторные маломерные суда должны быть укомплектованы<br />
прот<strong>и</strong>вопожарным оборудован<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> <strong>и</strong>муществом<br />
с учетом возможных пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я пожаров. Это<br />
не выдерж<strong>и</strong>вает н<strong>и</strong>какой кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>: связ<strong>и</strong> между пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<strong>и</strong><br />
возможных пожаров <strong>и</strong> укомплектованностью нет <strong>и</strong> быть<br />
не может! На то, сколько <strong>и</strong> как<strong>и</strong>х средств тушен<strong>и</strong>я должно<br />
быть, вл<strong>и</strong>яет характер возможного пожара (в<strong>и</strong>д <strong>и</strong> размер<br />
пожарной нагрузк<strong>и</strong>, возможные скорост<strong>и</strong> распространен<strong>и</strong>я<br />
огня, площадь пожара <strong>и</strong> т. д.), но н<strong>и</strong>как не его пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>на!<br />
В этом же пункте <strong>и</strong>спользуются терм<strong>и</strong>ны «прот<strong>и</strong>вопожарная<br />
с<strong>и</strong>стема (средства борьбы с огнем)» <strong>и</strong> «прот<strong>и</strong>-<br />
2<br />
вопожарное <strong>и</strong>мущество». Однако в документе не сказано,<br />
что подразумевается под эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> формул<strong>и</strong>ровкам<strong>и</strong>.<br />
Small vessels safety is under the question<br />
On June 15, 2012 the Council of the Eurasian Economic<br />
Commission adopted technical regulations<br />
of the Customs Union “On small vessels safety”. In<br />
the course of law enforcement significant shortcomings<br />
of this document, influencing negatively on fire<br />
safety, were revealed.<br />
Прот<strong>и</strong>вопожарная с<strong>и</strong>стема (средства борьбы с огнем)<br />
3 должна (должны) обеспеч<strong>и</strong>вать подачу огнегас<strong>и</strong>теля.<br />
Что такое огнегас<strong>и</strong>тель, н<strong>и</strong>где не сказано! Это огнетушащ<strong>и</strong>е<br />
вещества, устройство для <strong>и</strong>х подач<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> что-то еще –<br />
непонятно!<br />
Прот<strong>и</strong>вопожарное <strong>и</strong>мущество (какое <strong>и</strong>менно?) должно<br />
4 размещаться в «доступных, предназначенных для эт<strong>и</strong>х<br />
целей местах с нанесен<strong>и</strong>ем соответствующей марк<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>»<br />
(какой <strong>и</strong>менно?).<br />
«Возле поста управлен<strong>и</strong>я должно размещаться не менее<br />
одного огнетуш<strong>и</strong>теля»! Опять же непонятно, почему<br />
5<br />
одного огнетуш<strong>и</strong>теля, какой м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальной емкост<strong>и</strong>, а самое<br />
главное – какого т<strong>и</strong>па (порошковый, углек<strong>и</strong>слотный, воздушно-пенный<br />
<strong>и</strong>л<strong>и</strong> др.)? И почему од<strong>и</strong>н вне зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от размеров<br />
маломерных судов <strong>и</strong> установленных на н<strong>и</strong>х моторов?<br />
Все это пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к разночтен<strong>и</strong>ям, создает конфл<strong>и</strong>ктные<br />
с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> делает невозможным <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й<br />
данного регламента. В свою очередь, на фоне растущего<br />
кол<strong>и</strong>чества <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я маломерных судов на<br />
терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Таможенного союза про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т резкое увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />
ч<strong>и</strong>сла пожаров <strong>и</strong> про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й на н<strong>и</strong>х, в том ч<strong>и</strong>сле<br />
сопровождающ<strong>и</strong>хся человеческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> жертвам<strong>и</strong>.<br />
В этой связ<strong>и</strong> редакц<strong>и</strong>я журнала обрат<strong>и</strong>лась в МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
МЧС Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Беларусь, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство по <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ям<br />
<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Казахстан с просьбой прокоммент<strong>и</strong>ровать<br />
практ<strong>и</strong>ку реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я положен<strong>и</strong>я<br />
Выб<strong>и</strong>райте любой –<br />
регламент позволяет!<br />
Спорные вопросы пр<strong>и</strong>водят<br />
к разночтен<strong>и</strong>ям, создают<br />
конфл<strong>и</strong>ктные с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> делают невозможным<br />
<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й<br />
регламента, а пожары<br />
на маломерных судах попрежнему<br />
про<strong>и</strong>сходят<br />
п. 32 указанного Техрегламента, возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> этом проблемные<br />
вопросы <strong>и</strong> возможные пут<strong>и</strong> <strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>я. Из поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />
в адрес редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> ответов можно сделать главный<br />
вывод: Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й регламент Таможенного союза «О безопасност<strong>и</strong><br />
маломерных судов» в част<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х пожарной<br />
безопасност<strong>и</strong> нуждается в качественной переработке. ТБ &Т<br />
92<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 1 (44), <strong>2016</strong>
Change language