Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №1- 2016
безопасность, транспортная безопасность, технологии
безопасность, транспортная безопасность, технологии
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />
зованы круглосуточно работающ<strong>и</strong>е<br />
од<strong>и</strong>н главный <strong>и</strong> восемь рег<strong>и</strong>ональных<br />
стац<strong>и</strong>онарных автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />
<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных центров контроля<br />
<strong>и</strong> надзора на транспорте в федеральных<br />
округах. Одновременно<br />
работают <strong>и</strong> 18 моб<strong>и</strong>льных центров<br />
контроля, распределенных по терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
страны.<br />
Продолжается развертыван<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />
д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онного контроля <strong>и</strong> передач<strong>и</strong><br />
данных от центров мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />
безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры в федеральный<br />
орган государственного надзора на<br />
транспорте.<br />
В настоящее время М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />
транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
в рамках Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />
транспортного комплекса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> до<br />
2030 года реал<strong>и</strong>зуется комплекс мер,<br />
направленных на разработку <strong>и</strong> внедрен<strong>и</strong>е<br />
<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных решен<strong>и</strong>й по<br />
повышен<strong>и</strong>ю эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> государственного<br />
контроля за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />
РАБОТА НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ<br />
На объектовом уровне в настоящее<br />
время важнейшее значен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>меет опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />
затрат на обеспечен<strong>и</strong>е<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>, основанная<br />
на р<strong>и</strong>ск-ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованных моделях.<br />
В первую очередь это категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />
объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
(ОТИ) <strong>и</strong> транспортных<br />
средств (ТС) по степен<strong>и</strong> угрозы акта<br />
незаконного вмешательства (АНВ) <strong>и</strong><br />
тяжест<strong>и</strong> его возможных последств<strong>и</strong>й.<br />
Именно категор<strong>и</strong>я ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС<br />
факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> определяет требован<strong>и</strong>я<br />
к <strong>и</strong>х ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />
на этапах проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />
стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> с учетом<br />
установленных уровней безопасност<strong>и</strong><br />
пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong><strong>и</strong> степен<strong>и</strong> угрозы<br />
совершен<strong>и</strong>я АНВ в деятельность<br />
транспортного комплекса.<br />
Оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС является<br />
очень ответственным этапом<br />
работ, контроль качества которых<br />
возложен на Федеральную службу по<br />
надзору в сфере транспорта.<br />
Непосредственно требован<strong>и</strong>я по<br />
обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
категор<strong>и</strong>рованных ОТИ <strong>и</strong> ТС<br />
лежат в основе оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />
Но особенностью росс<strong>и</strong>йского законодательства<br />
как раз является то, что<br />
оно в част<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й уже является<br />
р<strong>и</strong>ск-ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованным.<br />
Проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
требует высочайшего професс<strong>и</strong>онал<strong>и</strong>зма,<br />
так как ее точность <strong>и</strong> достоверность<br />
непосредственно могут<br />
пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к ош<strong>и</strong>бочным решен<strong>и</strong>ям в<br />
обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> знач<strong>и</strong>тельному<br />
перерасходу матер<strong>и</strong>альных<br />
<strong>и</strong> людск<strong>и</strong>х ресурсов.<br />
Планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС, разрабатываемые<br />
на основе оценк<strong>и</strong> <strong>и</strong>х уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>,<br />
содержат конкретные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные<br />
<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> должны реально обеспеч<strong>и</strong>вать выполнен<strong>и</strong>е<br />
требован<strong>и</strong>й нормат<strong>и</strong>вных<br />
правовых актов.<br />
Государственный контроль <strong>и</strong> надзор<br />
за выполнен<strong>и</strong>ем требован<strong>и</strong>й<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> осуществляется<br />
также д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онно через<br />
центры управлен<strong>и</strong>я (мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга)<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong> сам<strong>и</strong>х<br />
объектов.<br />
Особый контроль должен быть<br />
орган<strong>и</strong>зован за подготовкой сотрудн<strong>и</strong>ков<br />
подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>, с учетом р<strong>и</strong>сков, связанных<br />
с человеческ<strong>и</strong>м фактором.<br />
Пр<strong>и</strong> этом очень важным элементом<br />
подготовк<strong>и</strong> персонала всех уровней<br />
к практ<strong>и</strong>ческой работе должно<br />
стать обучен<strong>и</strong>е эффект<strong>и</strong>вному профайл<strong>и</strong>нгу<br />
– совокупност<strong>и</strong> методов <strong>и</strong><br />
метод<strong>и</strong>к оценк<strong>и</strong> <strong>и</strong> прогноз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />
поведен<strong>и</strong>я человека на основе анал<strong>и</strong>за<br />
на<strong>и</strong>более <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>вных частных<br />
пр<strong>и</strong>знаков, характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к внешност<strong>и</strong>,<br />
невербального <strong>и</strong> вербального<br />
поведен<strong>и</strong>я.<br />
Обучен<strong>и</strong>е такой технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> наблюден<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> выборочного<br />
опроса пассаж<strong>и</strong>ров в ходе<br />
досмотра, что позволяет выявлять потенц<strong>и</strong>ально<br />
опасных л<strong>и</strong>ц, уже орган<strong>и</strong>зовано<br />
Автономной некоммерческой<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей дополн<strong>и</strong>тельного професс<strong>и</strong>онального<br />
образован<strong>и</strong>я «Профайл<strong>и</strong>нг».<br />
В целом государственный контроль<br />
<strong>и</strong> надзор за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />
безопасност<strong>и</strong> на объектах транспортной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры на<strong>и</strong>более<br />
эффект<strong>и</strong>вен пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зма<br />
непрерывного мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />
р<strong>и</strong>ск-ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованных показателей<br />
безопасност<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого<br />
л<strong>и</strong>ца, осуществляющего<br />
функц<strong>и</strong><strong>и</strong> в с<strong>и</strong>стеме транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />
36<br />
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 1 (44), <strong>2016</strong>
Change language