Журнал "Транспортная безопасность и технологии" №1- 2016
безопасность, транспортная безопасность, технологии
безопасность, транспортная безопасность, технологии
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
state policy | transport hubs<br />
р<strong>и</strong>антов разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я опасных событ<strong>и</strong>й<br />
вел<strong>и</strong>ко. Кроме того, есл<strong>и</strong> учесть вероятностные<br />
прав<strong>и</strong>ла сумм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я р<strong>и</strong>ска<br />
от мног<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н, то требован<strong>и</strong>я к<br />
допуст<strong>и</strong>мым р<strong>и</strong>скам от отдельных пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<br />
покажутся заоблачным<strong>и</strong>. Поэтому<br />
мечты обывателя получ<strong>и</strong>ть в обозр<strong>и</strong>мом<br />
будущем гарант<strong>и</strong>рованный государством<br />
уровень пр<strong>и</strong>емлемого для<br />
него суммарного р<strong>и</strong>ска представляются<br />
весьма пр<strong>и</strong>зрачным<strong>и</strong>.<br />
ВЗГЛЯД ЮРИСТА<br />
2 По результатам глубокого сравн<strong>и</strong>тельно-правового<br />
анал<strong>и</strong>за транспортного<br />
законодательства Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />
зарубежных государств, ЕС, ШОС,<br />
ЕврАзЭС, работ, связанных с разработкой<br />
проекта ед<strong>и</strong>ного Транспортного<br />
кодекса РФ, <strong>и</strong>звестный юр<strong>и</strong>ст,<br />
д. ю. н. профессор УрГЮА Белых<br />
В. С., кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>куя так называемый «парад<br />
отраслей» (каждой отрасл<strong>и</strong> по<br />
концепц<strong>и</strong><strong>и</strong>), отмечает, что «транспортное<br />
законодательство не является<br />
самостоятельной отраслью права;<br />
оно – составная часть права предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательского»(В.<br />
С. Белых. Транспортное законодательство<br />
Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> зарубежных государств,<br />
ЕС, ШОС, ЕврАзЭС (сравн<strong>и</strong>тельно-правовой анал<strong>и</strong>з):<br />
учеб.-практ<strong>и</strong>ч. пособ<strong>и</strong>е / отв. ред. А. В. Бубл<strong>и</strong>к.<br />
М. : Проспект, 2009. – 152 с. <strong>и</strong> Белых В. С. Концепц<strong>и</strong>я<br />
ед<strong>и</strong>ного Транспортного кодекса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. «Б<strong>и</strong>знес,<br />
менеджмент <strong>и</strong> право» (Научно-практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />
эконом<strong>и</strong>ко-правовой журнал). С эт<strong>и</strong>х поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й<br />
он <strong>и</strong> рассматр<strong>и</strong>вает основную цель<br />
разрабатываемого проекта ед<strong>и</strong>ного<br />
Транспортного кодекса РФ, которая<br />
состо<strong>и</strong>т в объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> упорядочен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
множества правовых актов разл<strong>и</strong>чной<br />
юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>лы, где ключевую<br />
роль <strong>и</strong>грает Гражданск<strong>и</strong>й кодекс<br />
РФ – код<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованный акт частного<br />
права. От разработч<strong>и</strong>ков этого кодекса,<br />
а в конечном <strong>и</strong>тоге <strong>и</strong> законодателя,<br />
по мнен<strong>и</strong>ю юр<strong>и</strong>ста, требуется<br />
скрупулезная (даже ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>гранная)<br />
нормотворческая работа.<br />
Полагая, что транспортная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка<br />
<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>я являются составляющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />
компонентам<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong><br />
как одного <strong>и</strong>з факторов эконом<strong>и</strong>ческой<br />
безопасност<strong>и</strong> (транспортная<br />
<strong>безопасность</strong> является предметом правового<br />
регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />
всех государств), г-н Белых В. С. подвергает<br />
кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ке Федеральный закон<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>», в котором<br />
«транспортная <strong>безопасность</strong><br />
связана <strong>и</strong> обусловлена актом незаконного<br />
вмешательства» (Белых В. С. Концепц<strong>и</strong>я<br />
ед<strong>и</strong>ного Транспортного кодекса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. «Б<strong>и</strong>знес,<br />
менеджмент <strong>и</strong> право» (Научно-практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />
эконом<strong>и</strong>ко-правовой журнал). Друг<strong>и</strong>е факторы,<br />
н<strong>и</strong>как не связанные с так<strong>и</strong>м актом<br />
(«сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е уровня безопасност<strong>и</strong> перевозочного<br />
процесса, обусловленное<br />
н<strong>и</strong>зкой надежностью эксплуат<strong>и</strong>руемой<br />
техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>; высок<strong>и</strong>й ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />
моральный <strong>и</strong>знос матер<strong>и</strong>ально-техн<strong>и</strong>ческой<br />
базы вследств<strong>и</strong>е сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я темпов<br />
обновлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>;<br />
сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я перевозочным<br />
процессом вв<strong>и</strong>ду недостаточного<br />
внедрен<strong>и</strong>я элементов дом<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рующего<br />
технолог<strong>и</strong>ческого уклада, прежде всего<br />
современных <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й»),<br />
не уч<strong>и</strong>тываются.<br />
ВЗГЛЯД ТЕХНИЧЕСКОГО<br />
3 СПЕЦИАЛИСТА<br />
Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст, действующ<strong>и</strong>й<br />
в област<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> средств комплексного<br />
обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>,<br />
в том ч<strong>и</strong>сле участвующ<strong>и</strong>й в разработке<br />
соответствующ<strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
норм (которым автор настоящей стать<strong>и</strong><br />
себя поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рует), разделяет<br />
мечты обывателя, но настроен более<br />
опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>чно. Он согласен с юр<strong>и</strong>стом<br />
в част<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Федерального закона<br />
«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />
за узость подхода в нем к понят<strong>и</strong>ю<br />
«транспортная <strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
упорядочен<strong>и</strong>я множества<br />
разнородных правовых норм с общ<strong>и</strong>х<br />
поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й. В то же время техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />
спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст <strong>и</strong>меет дополн<strong>и</strong>тельные соображен<strong>и</strong>я<br />
в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>, безопасност<strong>и</strong><br />
объектов (здан<strong>и</strong>й, строен<strong>и</strong>й, со-<br />
№ 1 (44), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 57
Change language