Starzenie się populacji. Aktywizacja, koprodukcja i integracja społeczna osób starszych
Opracowanie ma charakter poglądowo-teoretyczny, powstało bowiem na podstawie przeglądu dostępnej literatury przedmiotu (polskiej i zagranicznej). Publikacja skierowana jest zarówno do naukowców jak i studentów zajmujących się tematyką starzenia się ludności, starości i osób starszych oraz do coraz szerszego grona zainteresowanych tymi zagadnieniami praktyków, w tym polityków i decydentów oraz reprezentantów usług publicznych, przedstawicieli mediów i organizacji pozarządowych. ** The study is illustrative and theoretical in nature, as it was based on a review of the available literature on the subject (Polish and foreign). The publication is addressed to both scholars and students dealing with the subjects of population ageing, old age, and older adults, as well as to a growing group of practitioners interested in these issues, including politicians and decision-makers as well as representatives of public services, the media, and non-governmental organizations.
Opracowanie ma charakter poglądowo-teoretyczny, powstało bowiem na podstawie przeglądu dostępnej literatury przedmiotu (polskiej i zagranicznej). Publikacja skierowana jest zarówno do naukowców jak i studentów zajmujących się tematyką starzenia się ludności, starości i osób starszych oraz do coraz szerszego grona zainteresowanych tymi zagadnieniami praktyków, w tym polityków i decydentów oraz reprezentantów usług publicznych, przedstawicieli mediów i organizacji pozarządowych.
**
The study is illustrative and theoretical in nature, as it was based on a review of the available literature on the subject (Polish and foreign). The publication is addressed to both scholars and students dealing with the subjects of population ageing, old age, and older adults, as well as to a growing group of practitioners interested in these issues, including politicians and decision-makers as well as representatives of public services, the media, and non-governmental organizations.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
100
3. Współczesne koncepcje polityki publicznej wobec starzenia się ludności
Tabela 15. Idee przewodnie aktywnej polityki społecznej i polityki aktywizacji
Według Marka Rymszy
••
idea decentralizacji i związany z tym
wzrost znaczenia samorządów lokalnych
••
zasada pomocniczości (subsydiarności)
państwa i wzrost znaczenia sektora obywatelskiego
••
uznanie przez państwo podmiotowości
wspólnot lokalnych i znaczenia więzi społecznych
dla budowania kapitału społecznego
••
akceptacja neoliberalnego postulatu utrzymywania
równowagi finansów publicznych
i związana z tym zgoda na ograniczenie
redystrybucyjnej funkcji programów socjalnych
••
znaczenie negocjacji zbiorowych, przy
czym tradycyjne pakty trójstronne (związki
zawodowe, organizacje pracodawców
i administracja publiczna) uzupełniane są
dialogiem obywatelskim, w którym uczestniczą
także organizacje społeczne
••
rola edukacji, w tym systemu edukacji
publicznej jako instrumentu inwestowania
w kapitał ludzki i budowania „społeczeństwa
opartego na wiedzy”
••
znaczenie sektorów gospodarki społecznej,
zatrudnienia socjalnego i zatrudnienia subsydiowanego
dla realizacji polityki pełnego
zatrudnienia
••
przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
poprzez pomoc w podjęciu pracy lub udział
w programach integracyjnych (reintegracyjnych)
••
dowartościowanie wolontariatu jako formy
pracy użytecznej społecznie i formy
zdobywania umiejętności i kwalifikacji do
podjęcia pracy zarobkowej
••
działania aktywizujące nie tylko pojedynczych
klientów (tzn. korzystających ze
świadczeń społecznych), lecz także całe
społeczności lokalne i związany z tym
renesans środowiskowej metody pracy
socjalnej
Według Arkadiusza Karwackiego
••
zaprzeczenie polityce „pasywnej”, definiowanej
jako polityka gwarantowania
bezpieczeństwa socjalnego głównie poprzez
świadczenia
••
działania, które aktywizują beneficjentów
w pierwszej kolejności, to instrumenty
kierowane do bezrobotnych mogących pracować,
w drugiej kolejności – do niezdolnych
do pracy
••
często obligatoryjny charakter uczestnictwa
w programach aktywizacyjnych
••
zerwanie z dekomodyfikacją, czyli budowaniem
systemu gwarancji bezpieczeństwa
socjalnego w oderwaniu od rynku pracy
(np. brak dochodu minimalnego gwarantowanego
niezależnie od aktywności na
rynku pracy)
••
próba budowania konsensusu w polityce
społecznej poza ideologicznymi podziałami
••
ograniczenie skali „pasywnych” transferów
socjalnych przez wprowadzenie wsparcia
warunkowanego, powiązanego z uczestnictwem
beneficjentów w programach aktywizujących
(określanych też jako inkluzywne,
integracyjne lub reintegracyjne)
••
koncentracja na zatrudnieniu lub odbudowywaniu
tzw. zdolności zatrudnieniowej
(ang. employability)
••
wykorzystanie potencjału instytucji niepublicznych
(organizacji pozarządowych) do
prowadzenia programów aktywizujących
i różnych wspieranych form aktywności na
rynku pracy: od zatrudnienia socjalnego
na chronionym rynku pracy, przez zatrudnienie
subsydiowane na otwartym rynku
pracy, do przedsiębiorczości społecznej rozwijanej
w sektorach gospodarki społecznej
Źródło: opracowanie własne na podstawie: Rymsza (2003, s. 29–30); Karwacki (2010, s. 82–83).
Change language