Starzenie się populacji. Aktywizacja, koprodukcja i integracja społeczna osób starszych
Opracowanie ma charakter poglądowo-teoretyczny, powstało bowiem na podstawie przeglądu dostępnej literatury przedmiotu (polskiej i zagranicznej). Publikacja skierowana jest zarówno do naukowców jak i studentów zajmujących się tematyką starzenia się ludności, starości i osób starszych oraz do coraz szerszego grona zainteresowanych tymi zagadnieniami praktyków, w tym polityków i decydentów oraz reprezentantów usług publicznych, przedstawicieli mediów i organizacji pozarządowych. ** The study is illustrative and theoretical in nature, as it was based on a review of the available literature on the subject (Polish and foreign). The publication is addressed to both scholars and students dealing with the subjects of population ageing, old age, and older adults, as well as to a growing group of practitioners interested in these issues, including politicians and decision-makers as well as representatives of public services, the media, and non-governmental organizations.
Opracowanie ma charakter poglądowo-teoretyczny, powstało bowiem na podstawie przeglądu dostępnej literatury przedmiotu (polskiej i zagranicznej). Publikacja skierowana jest zarówno do naukowców jak i studentów zajmujących się tematyką starzenia się ludności, starości i osób starszych oraz do coraz szerszego grona zainteresowanych tymi zagadnieniami praktyków, w tym polityków i decydentów oraz reprezentantów usług publicznych, przedstawicieli mediów i organizacji pozarządowych.
**
The study is illustrative and theoretical in nature, as it was based on a review of the available literature on the subject (Polish and foreign). The publication is addressed to both scholars and students dealing with the subjects of population ageing, old age, and older adults, as well as to a growing group of practitioners interested in these issues, including politicians and decision-makers as well as representatives of public services, the media, and non-governmental organizations.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
54
2. Formy aktywności i aktywizacja osób w niemobilnym wieku produkcyjnym…
kształcenie; dokształcanie zawodowe; likwidacja różnych form dyskryminacji
formalnej i rzeczywistej. Aktywizacja zawodowa to także zachęcanie pracodawców
do tworzenia nowych lub przystosowywania istniejących miejsc pracy do
potrzeb grupy aktywizowanej”.
Jeszcze inną definicję proponuje Sadowski, oddzielając ogólną aktywizację
zawodową od aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Pierwsza to „pobudzanie
do działania, uaktywnianie poprzez stosowanie określonych metod umożliwiających
osobom znajdującym się na rynku pracy nabywanie umiejętności wykonywania
pracy lub umiejętności poszukiwania i uzyskania pracy” (Sadowski,
2003c). Druga zaś odnosi się do działań powiatowych urzędów pracy na rzecz
zarejestrowanych bezrobotnych i obejmuje takie formy jak: szkolenia i przekwalifikowania;
zajęcia w klubach pracy; kierowanie na dotowane z Funduszu
Pracy miejsca pracy, prace interwencyjne, roboty publiczne, umowy absolwenckie;
organizacja staży absolwenckich; udzielanie pożyczek z Funduszu Pracy;
doradztwo zawodowe; informacja zawodowa; skierowania do udziału w programach
specjalnych (Sadowski, 2003b). Nie dostrzega się tu jednak za bardzo roli
podmiotów niepublicznych i komercyjnych. Niekiedy odrębnie definiuje się też
aktywizację zawodową np. absolwentów (Męcina, 2002a; Sadowski, 2003a), osób
z ograniczeniami sprawności (Możdżeńska-Mrozek, 2002a) i emerytów (Zych,
2001, s. 20–21; 2007, s. 16).
Tabela 9. Dwie strony aktywizacji (zawodowej i społecznej)
Wymaganie (ang. demanding)
1. Czas trwania i poziom świadczeń
••
obniżenie ubezpieczenia lub świadczeń
pomocowych
••
zmniejszenie maksymalnego czasu trwania
świadczeń
2. Ostrzejsze kryteria dostępności i klauzule
sankcjonujące
••
bardziej restrykcyjna definicja odpowiednich
ofert pracy
••
sankcje karne za nieprzestrzeganie warunków
świadczeń
3. Indywidualne wymagania aktywności
••
kontrakty integracyjne
••
monitoring z indywidualnego wysiłku
w poszukiwaniu pracy
••
obowiązkowe uczestnictwo w programach
aktywnej polityki rynku (ang. workfare)
Umożliwianie, uaktywnianie (ang. enabling)
1. „Klasyczne” aktywne polityki rynku pracy
••
pomoc w poszukiwaniu pracy i doradztwo
••
programy szkoleniowe związane z pracą
••
dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej
••
subsydiowane zatrudnienie
••
stypendia wspierające mobilność
2. Zachęty podatkowe/ uczynienie pracy
opłacalną
••
klauzule lekceważące zarobki
••
dodatki do wynagrodzenia przyznawane
w przypadku podjęcia niskopłatnej pracy
(ang. in-work-benefits)
3. Pomoc społeczna
••
zarządzanie przypadkami, spersonalizowane
wsparcie
••
pomoc psychologiczna i społeczna
••
wsparcie opieki itp.
Źródło: opracowanie własne na podstawie: Eichhorst i in. (2008, s. 6).