Starzenie się populacji. Aktywizacja, koprodukcja i integracja społeczna osób starszych
Opracowanie ma charakter poglądowo-teoretyczny, powstało bowiem na podstawie przeglądu dostępnej literatury przedmiotu (polskiej i zagranicznej). Publikacja skierowana jest zarówno do naukowców jak i studentów zajmujących się tematyką starzenia się ludności, starości i osób starszych oraz do coraz szerszego grona zainteresowanych tymi zagadnieniami praktyków, w tym polityków i decydentów oraz reprezentantów usług publicznych, przedstawicieli mediów i organizacji pozarządowych. ** The study is illustrative and theoretical in nature, as it was based on a review of the available literature on the subject (Polish and foreign). The publication is addressed to both scholars and students dealing with the subjects of population ageing, old age, and older adults, as well as to a growing group of practitioners interested in these issues, including politicians and decision-makers as well as representatives of public services, the media, and non-governmental organizations.
Opracowanie ma charakter poglądowo-teoretyczny, powstało bowiem na podstawie przeglądu dostępnej literatury przedmiotu (polskiej i zagranicznej). Publikacja skierowana jest zarówno do naukowców jak i studentów zajmujących się tematyką starzenia się ludności, starości i osób starszych oraz do coraz szerszego grona zainteresowanych tymi zagadnieniami praktyków, w tym polityków i decydentów oraz reprezentantów usług publicznych, przedstawicieli mediów i organizacji pozarządowych.
**
The study is illustrative and theoretical in nature, as it was based on a review of the available literature on the subject (Polish and foreign). The publication is addressed to both scholars and students dealing with the subjects of population ageing, old age, and older adults, as well as to a growing group of practitioners interested in these issues, including politicians and decision-makers as well as representatives of public services, the media, and non-governmental organizations.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
3.2. Koncepcje reformowania polityki społecznej w kontekście starzenia się ludności… 105
wanie spójnego zbioru wytycznych organizujących praktykę polityki aktywizacji
(Karwacki, 2010, s. 134). Z jednej strony zakłada się tu dążenie do spójności
celów polityki społecznej w dokumentach UE, narodowych, lokalnych i branżowych,
które wyznaczają ramy polityki spójności przez definiowanie, wskazywanie
celów, kierunków inicjatyw i pożądanych procesów, takich jak integracja
społeczna, kapitał społeczny, równość i konwergencja (Karwacki, 2010,
s. 147–148, 171–175); z drugiej zaś – spójność środków, praktyki dążenia do
celów, poprzez brak sprzeczności, sprawność, integrację wewnętrzną, pozytywne
postawy oraz racjonalność i kontrolę.
3.2.4. Koncepcja inwestycyjnej polityki społecznej
Ostatni omawiany w tym miejscu nurt dotyczący przemian współczesnej polityki
społecznej koncentruje się na inwestycjach społecznych. Zainteresowanie
rezultatami i produktami polityk publicznych nie nastąpiło bez przyczyny.
Przypuszczać można, że w okresie szybkich zmian jedną z najważniejszych rzeczy
dla decydentów i praktyków jest dostęp do streszczeń „rezultatów” i opisów
„dowodów”, które pokazują pozytywne skutki wydatkowania kapitału ekonomicznego
na polityki publiczne. Jest to szczególnie widoczne po światowym
kryzysie finansowym z lat 2007–2008, który wywołał konsekwentne dążenie
do oszczędności budżetowych i konsolidacji budżetowej. W tych warunkach na
znaczeniu zyskała praktyka i polityka oparta na dowodach, która stanowi jedną
z kluczowych idei przewodnich perspektywy inwestycji społecznych.
Nathalie Morel, Bruno Palier i Joakim Palme (2012, s. 1–14) twierdzą, że
początki tego nurtu pojawiły się na przełomie XX i XXI wieku dzięki różnym
interwencjom publicznym i publikacjom podkreślającym produktywny
wpływ polityki społecznej w rozwoju gospodarczym. Perspektywa inwestycji
społecznych poprzez koncentrację na działaniach na rzecz tworzenia kapitału
ludzkiego i społecznego stara się dostosować politykę społeczną do gospodarki
opartej na wiedzy (w tym cyfrowej i kreatywnej) (Klimczuk, 2017, s. 208).
Ta bowiem potrzebuje nowej, elastycznej siły roboczej, ale jednocześnie generuje
nieznane lub niedostrzegane wcześniej ryzyka i potrzeby społeczne,
takie jak godzenie przez „pokolenie kanapki” pracy z życiem rodzinnym
(Klimczuk, 2018b), elastyczne formy zatrudnienia, pracę na cyfrowych platformach
handlowych (np. „Uber”), podział cyfrowy i robotyczny czy problemy
z zarządzaniem pracą i czasem wolnym w perspektywie cyklu życia. Nowy
paradygmat polityki społecznej promuje inwestycje w kapitał ludzki (np. szkolenie
starszych pracowników w celu zwiększenia szans na zatrudnienie lub
możliwości wolontariatu w ramach trzeciego sektora i gospodarki społecznej);
podejście flexicurity, które łączy aktywne polityki rynku pracy, kształcenie
przez całe życie, elastyczne formy zatrudnienia i elastyczne formy zabezpieczenia
społecznego; integrację społeczną; zastosowanie koncepcji możliwości