Maßnahmenkonzept zur verschmutzungsarmen Nutzpflanzenernte

LABO-Vorhaben B 4.03 im Länderfinanzierungsprogramm Wasser, Boden und Abfall
Maßnahmenkonzept zur verschmutzungsarmen Nutzpflanzenernte
1 Einleitung
Die Bodenschutzbehörden müssen sich im praktischen Vollzug häufig mit den Anforderungen
aus dem angrenzenden Lebensmittel- und Futtermittelrecht auseinandersetzen.
Werden zum Beispiel schädliche Bodenveränderungen auf landwirtschaftlich genutzten
Flächen festgestellt, dann sind geeignete, erforderliche und angemessene Maßnahmen
der Gefahrenabwehr anhand der praxisrelevanten Bedingungen des Ackerbaus und der
Grünlandnutzung abzuleiten.
Bei der Nutzpflanzenernte kann über die Verschmutzung des Erntegutes mit Bodenanhang
ein relevanter Schadstofftransfer in die Nahrungskette erfolgen, wenn die Böden der
Produktionsstandorte deutlich erhöhte Schadstoffgehalte aufweisen. Der Verschmutzungspfad
ist insbesondere für die Futterproduktion (Wiese, Weide, Ackerfutter) von besonderer
Relevanz, so dass sich die vorliegenden Handlungsempfehlungen auch auf diese
Produktionsverfahren konzentrieren. Ergänzende Ausführungen zu anderen Pfaden
des Schadstofftransfers und zu nicht-erdigen Verunreinigungen mit Klärschlämmen oder
pathogenen Keimen werden nur kurz ausgeführt.
Nicht selten stoßen die Bodenschutzbehörden im Hinblick auf den Wirkungspfad Boden-
Nutzpflanze an die Grenzen ihrer Beurteilungsfähigkeiten, weil ihnen spezifische landwirtschaftliche
Kenntnisse fehlen. Vor diesem Hintergrund ist es notwendig, den Bodenschutzbehörden
für den Vollzug der Anforderungen des Bodenschutzrechts
Handlungsempfehlungen an die Hand zu geben.
Eine weitgehend verschmutzungsarme Nutzpflanzenernte soll, unabhängig von etwaigen
schädlichen Bodenveränderungen, bereits im Rahmen der guten landwirtschaftlichen Praxis
der Futterproduktion gewährleistet werden. So gilt Grassilage gemeinhin bei Rohaschegehalten
ab etwa 10 % an der Trockensubstanz, Maissilage ab etwa 5 %, als verschmutzt.
Die vorliegenden Handlungsempfehlungen zielen im Falle festgestellter schädlicher
Bodenveränderungen vor allem darauf ab, dass den zuständigen Bodenschutzbehörden
konkrete Hilfestellungen für die Ableitung von geeigneten, erforderlichen und angemessenen
Maßnahmen der Gefahrenabwehr gegeben werden. In vielen Fällen sind
einfache Maßnahmen zur Gefahrenabwehr geeignet, die den Grundsätzen und Handlungsempfehlungen
der guten fachlichen Praxis entsprechen, wie sie von den landwirtschaftlichen
Beratungsstellen empfohlen werden. Im Fall festgestellter schädlicher Bodenveränderungen
können solche Maßnahmen zur Gefahrenabwehr von der Bodenschutzbehörde
im Einvernehmen mit der landwirtschaftlichen Fachbehörde aber auch angeordnet
werden.
Des Weiteren sollen die Handlungsempfehlungen die notwendigen rechtlichen und fachlichen
Grundlagen für eine praxisgerechte und verhältnismäßige Gefahrenabwehr vermitteln.
In einem Maßnahmenkonzept werden die wesentlichen Einflussfaktoren der Verschmutzung
von Nutzpflanzen durch Bodenanhang erläutert, damit die Bodenschutzbehörden
ein grundlegendes Verständnis für die gefahrenbeeinflussenden Bewirtschaf-
LVVG Aulendorf ⋅ Seite 1 von 131