Fokus Innenstadt - Wüstenrot Stiftung

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SITUATION IN DEN UNTERSUCHUNGSSTÄDTEN – LEITFUNKTIONEN
Die Situation des Einzelhandels als einer der wichtigsten Leitnutzungen in der Innenstadt
befindet sich in vielen Städten im Umbruch. Die Konkurrenz in Form von benachbarten
Mittel- und Oberzentren, von Einkaufscentern in nicht-integrierten Lagen sowie von
E-Commerce-Angeboten wächst, was sich in deutlichen Umsatzrückgängen in der Innenstadt
ausdrückt. Die Folge davon sind so genannte »Trading-down-Tendenzen«, die in
einigen Städten, insbesondere in den 1-b-Lagen, beobachtet wurden. In vielen Städten
wurden bereits Konzentrationsprozesse auf die 1-a-Lagen im Bereich des Einzelhandels
beobachtet, die dazu führen, dass weniger attraktive Lagen künftig durch alternative
Nutzungen wie Dienstleistungen, Gastronomie oder Wohnen aufgefüllt werden. Leerstände
wurden nur in Ausnahmefällen beobachtet. Weiterhin nimmt die reine Versorgungsfunktion
der Innenstädte ab, es werden vielmehr verstärkt Angebote nachgefragt,
die das Einkaufen als besonderes Erlebnis in den Mittelpunkt stellen. In diesem
Zusammenhang gewinnt die Aufenthaltsqualität und das Flair einer Innenstadt auch für
den Einzelhandel an Bedeutung.
Neben dem Einzelhandel bildet die Innenstadt einen Schwerpunkt für Dienstleistungen,
Verwaltungen, Bildungseinrichtungen und soziale oder kirchliche Angebote. Alle diese Einrichtungen
weisen für die Innenstadt eine wichtige Funktion auf, da durch sie ein erhebliches
Maß an Besucherfrequenz generiert wird, was wiederum positive Auswirkungen
auf den Einzelhandel und das kulturelle Leben in der Innenstadt hat.
Traditionell weist die Innenstadt neben den Versorgungsangeboten auch einen hohen
Anteil an Wohnen auf. In den untersuchten Städten stellt sich die Wohnsituation in der
Innenstadt sehr unterschiedlich dar. In einigen Städten ist die Innenstadt als Wohnstandort
positiv besetzt und es besteht eine entsprechende Nachfrage. In anderen
Städten überwiegen die Aspekte, die das Wohnen in der Innenstadt beeinträchtigen, wie
eine hohe Verkehrsbelastung, fehlende private Freiräume, mangelhafte Parkmöglichkeiten,
schwierige historische Bausubstanz und Ruhestörungen durch Feste und Events.
In allen Städten wurden in der Vergangenheit hochwertige Projekte zur Förderung des
innerstädtischen Wohnens realisiert, die häufig auf Konversionsflächen liegen und mit
Städtebaufördermitteln unterstützt wurden. Insgesamt ist in den meisten Städten die
Tendenz des »Zurück in die Stadt« zu spüren, die sich insbesondere in der Nachfrage
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