Fokus Innenstadt - Wüstenrot Stiftung

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den Sanierungsgebieten weitgehend behoben. Es mehrten sich zugleich neue politisch
und wirtschaftsstrukturell bedingte Stadterneuerungsaufgaben in innerstädtischen Bereichen
oder Randlagen der Innenstädte. Konversionsflächen von Militär, Bahn oder Post
sowie Gewerbebrachen von Betrieben aus frühindustrieller Zeit am historischen Stadtrand
boten neue wichtige städtebauliche Entwicklungspotenziale. Die Stadterneuerung
wandelte sich von der erhaltenden Sanierung zur neuordnenden Entwicklung. Damit
konnten wichtige stadtstrukturelle Verbesserungen der Innenstadt ausgelöst werden.
Mit der Verfügbarkeit dieser zum Teil großparzellierten Flächen konnten in fast allen
untersuchten Städten wichtige Schlüssel- und Leuchtturmprojekte für die Innenstadt in
Angriff genommen werden. Beispiele hierfür sind das KBC-Areal in Lörrach, das
Gambrinus-Areal in Nagold und das Löwenbräu-Areal in Schwäbisch Hall. Großparzellierte
Grundstücke in diesen Neuordnungsgebieten ermöglichten auch, in historisch
geprägten und damit kleinparzellierten Stadtgrundrissen wie Biberach an der Riß oder
Nagold großflächige Einzelhandelsflächen, größere Parkhäuser, Dienstleistungszentren,
Kultur- und Gemeinschaftsbauten oder einen zentralen Omnibusbahnhof in die erweiterte
Innenstadt zu integrieren. Damit wurden entscheidende Frequenzerhöhungen und
Nutzungssynergien ausgelöst. Die Aufwertung und Entwicklung in der engeren räumlichen
Umgebung dieser Stadterneuerungsprojekte hat zugleich aber auch Schwerpunktverlagerungen
im innerstädtischen Gefüge bewirkt.
Stadtsanierung und Städtebauförderung haben sich von Anfang an auf Gebiete in
den Stadtzentren konzentriert. Mittlerweile haben die Förderrichtlinien in Baden-Württemberg
und die entsprechende Vergabepraxis der Fördermittel die Aufwertung von
Konversionsflächen und die Konzentration auf städtebauliche Innenentwicklungen noch
konsequenter in den Mittelpunkt gestellt. Hieraus könnte sich auch die Chance zu
einer Bündelung von Fördermitteln der Stadterneuerung mit Mitteln aus dem Altlastenrecycling
und anderen Fördertöpfen ergeben, die das Ziel der städtebaulichen Innenentwicklung
anstreben. Mit Projekten der Innenentwicklung wären außerdem noch
weitere Aufgaben wie das Baulückenmanagement, die Koordination der betroffenen
Akteure sowie die Aufwertung wirtschaftlicher Verhältnisse in den betreffenden Stadtquartieren
kombinierbar.
Die Städtebauförderung in Baden-Württemberg war von Beginn an flächenorientiert.
LEITFUNKTIONEN IN DER INNENSTADT