Fokus Innenstadt - Wüstenrot Stiftung

organisieren und zu einem Service- und Erlebniskaufhaus zu entwickeln. Um dieses Ziel
zu erreichen, sollen Händler, Dienstleister und Gastronomen in der Innenstadt eng und
vertrauensvoll miteinander und mit der Stadtverwaltung zusammenarbeiten. Die formalen
Grundlagen der Zusammenarbeit – die Spielregeln – sind im »City-Commitment« verankert.
Es setzt sich aus unterschiedlichen Bausteinen zusammen, wie beispielsweise
einem freundlichen und gepflegten Erscheinungsbild von öffentlichem Raum und privaten
Flächen in der Innenstadt, attraktiven Auftritten der Ladengeschäfte, einheitlichen kundenfreundlichen
Kernöffnungszeiten oder einem hohen Standard der Servicequalität. 53
5.4 INNENSTADTENTWICKLUNG UND FÖRDERPROGRAMME
5.4.1 Erfolge, Rolle und Wirksamkeit der Städtebauförderung
Die Städtebauförderung wurde bundesweit als Rechts- und Fördersystem mit dem Erlass
des Städtebauförderungsgesetzes 1971 eingeführt. Die vom Bund eingesetzten Mittel
werden durch das Land Baden-Württemberg komplementiert sowie durch Eigenmittel
der Gemeinden ergänzt. Die Besonderheit in Baden-Württemberg ist die Bereitstellung
eines eigenen Landesprogramms zur Stadterneuerung. Die städtebauliche Erneuerung
soll die Erhaltung und Modernisierung von Gebäuden, die Revitalisierung der Zentren und
Nebenzentren und die Verbesserung des Wohnumfeldes und damit gesunde Wohn- und
Arbeitsverhältnisse in den betroffenen Gebieten ermöglichen. Ausdrückliches Ziel war
und ist es, einem Bedeutungsverlust der Innenstädte vorzubeugen sowie die strukturellen
Qualitäten der Innenstädte zu stärken und weiterzuentwickeln.
Die städtebauliche Erneuerung und Städtebauförderung in Baden-Württemberg hat
sich zu einer Erfolgsgeschichte entwickelt. 54 Der hohe finanzielle Einsatz war für die
Entwicklung aller untersuchten Innenstädte unverzichtbar. Ohne Städtebauförderung
wäre nach Aussagen der maßgeblich Beteiligten der Qualitätsstandard der jeweiligen
Innenstadt nicht erreicht worden. In Ettlingen zum Beispiel ist man überzeugt, dass diese
Maßnahmen entscheidend für das Überleben der Innenstadt waren. In Städten wie
Ravensburg und Rottenburg wurden seit den 1970er Jahren bis zu sechs oder sieben
Einzelgebiete in der Innenstadt gefördert. Andere Städte wie Lörrach kamen mit weniger
förmlich festgesetzten Sanierungsgebieten aus. Hier gelang es, höhere Anteile an
strukturfördernden städtebaulichen Projekten durch privatwirtschaftliche Aktivitäten zu
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