Fokus Innenstadt - Wüstenrot Stiftung

Die städtebaulichen Prinzipien funktionaler und gestalterischer Qualität und Nachhaltigkeit
werden in beiderseitigem Interesse als Faktoren für Marktfähigkeit und Image
zugrunde gelegt. Beispielhaft zu nennen ist das Projekt »Schlossarkaden« in Heidenheim
oder »Migros« in Lörrach.
Die Städte Lörrach, Schwäbisch Hall oder Singen haben gute Erfahrungen damit
gemacht, ihre kommunalen Stadtbau-, Wohnungsbau- oder sonstige Entwicklungsgesellschaften
mit innenstadtbedeutenden Projekten zu betrauen. Hierbei ließen sich
städtebauliche und wirtschaftliche Ziele aufeinander abstimmen und diese Projekte
reibungslos umsetzen.
Öffentlichkeit
Bürgerbeteiligung in der Stadtplanung ist seit 1971 im Planungsrecht verankert. Ihre
Bedeutung für das Planungsgeschehen hatte seither unterschiedlich lebendige und einflussnehmende
Phasen. Spektakuläre Bürgerentscheide gehörten ebenso dazu wie
publikumsschwache Informationsabende mit den notorischen »Berufsbürgern«. Die
Bürgerbeteiligung erlebte in den 1990er Jahren durch die Agenda 21-Bewegung einen
gewissen Aufschwung. Das Planungsrecht hat die Informationspflichten der Kommunen
und die Beteiligungsangebote für die Öffentlichkeit kontinuierlich gestärkt.
Die Gespräche in den Untersuchungsstädten machen klar, dass die Entwicklung der
Innenstadt sich jedoch nicht selbstverständlich für ein umfangreiches bürgerschaftliches
Engagement eignet. Das Geschehen ist vielfach zu komplex und indirekt. Die Innenstadtentwicklung
wurde allerdings in fast allen untersuchten Städten ab Ende der 1990er
Jahre Gegenstand der Bürgerdiskussion in Agenda-21-Prozessen und Stadtmarketing-
Ansätzen. Diese wurden in der Regel durch die Kommune initiiert und organisiert. Sie
boten fachlich gut vorbereitete und professionell moderierte Veranstaltungsreihen für
Bürgerschaft, Fachleute sowie wirtschaftliche und soziale Interessensgruppen an.
Beispiele für diese Dialoge sind das »Bürgerforum« in Nagold, der »Stadtmarketing-
Prozess« in Lörrach, der »Leitbildprozess 2020« in Böblingen oder das »Bürgerleitbild« in
Ettlingen.
Das Motiv für die meist in Arbeitskreisen organisierte Diskussion war eine breit abgesicherte,
langfristige Zielformulierung zu den wesentlichen Aspekten der Stadtent-
5.2 | AKTEURE. KOOPERATION UND KOMMUNIKATION
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