Fokus Innenstadt - Wüstenrot Stiftung

2.3 INNENSTADT IM WANDEL
2.3.1 Definition Innenstadt
»Wenn ›Innenstadt‹ zum Gegenstand einer Untersuchung gemacht wird, so stellt sich zunächst
die Frage nach dem zugrundeliegenden Verständnis. Was oder wo die Innenstadt
ist und wie sie sich messbar abgrenzen lässt, wird heute vor allem kontrovers diskutiert,
um spezifische Maßnahmen ergreifen zu können. Die City, das eigentliche Geschäftszentrum
mit vorwiegender Fußgängererschließung, reicht für eine differenzierte Betrachtung
nicht aus. Eine historisch geprägte Definition, nach der die Innenstadt dem bis zur
Schleifung der Befestigungsanlagen gewachsenen Stadtgebiet entspräche, oder eine
morphologische Definition, die darüber hinaus Innenstadtrandgebiete mit ähnlichen
städtebaulichen Strukturen umfassen würde, greifen in Anbetracht der heutigen Situation
ebenfalls zu kurz. Vielmehr erscheint eine funktionale Betrachtungsweise sinnvoll zu
sein, die Nutzungskonzentration, Verkehrszentralität und räumliche Verdichtung zu den
maßgeblichen Kenngrößen macht.« 36
In der vorliegenden Arbeit wird von einem erweiterten Innenstadtbegriff ausgegangen,
der neben der »City«, als Knotenpunkt des Waren- und Dienstleistungstransfers, auch
die sie umgebenden funktional gemischten Gebiete umfasst, die sich durch eine
Nutzungskonzentration der im Kapitel 2.3.3 beschriebenen Leitnutzungen (Handel/
Dienstleistungen, Wohnen, Arbeiten und Kultur / Freizeit) und eine hohe räumliche Dichte
auszeichnen. 37
Für die individuelle Abgrenzung der Innenstadt in den einzelnen Untersuchungsstädten
spielen daneben insbesondere verkehrliche Aspekte, die historische Entwicklung, die
städtebauliche Gestalt und die Identität der Stadtbewohner eine wichtige Rolle. So ist der
Innenstadtbereich in stark historisch geprägten Städten wie beispielsweise Biberach an
der Riß häufig durch eine in Teilen noch vorhandene Stadtmauer geprägt. Diese klare
Abgrenzung führt einerseits zu einem einheitlichen Verständnis in der Stadt, was die
Innenstadt darstellt, andererseits ergeben sich besondere Konflikte durch die starren
Innenstadtgrenzen. In anderen Städten wie beispielsweise in Böblingen wurde die historische
Innenstadt bereits in den 1960er Jahren durch große Einzelhandelserweiterungen
außerhalb des gewachsenen Stadtkerns ergänzt, so dass die historische Innenstadt heute
nur noch einen kleinen Teil der Innenstadt ausmacht. In der Regel ist die Abgrenzung der
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