Fokus Innenstadt - Wüstenrot Stiftung

150
Districts«, die auch in einigen Ländern der Bundesrepublik rechtlich und organisatorisch
vorbereitet werden (vgl. Kapitel 5.3.4). Ein Vorreiter unter den untersuchten Städten mit
einer individuellen Orientierung ist das »City Commitment« in Nagold. Verbreitet sind
allerdings auch auf Straßen oder Quartiere bezogene Gruppierungen wie die »Scheffelsträßler«
in Singen oder »Südseh« in Heidenheim.
Private Investoren
Infolge der knapper gewordenen kommunalen Haushalte und trotz großzügiger Städtebauförderung
hängt in allen Untersuchungsstädten vieles von der Beteiligung privater
Investoren für die impulsgebenden Projekte in der Innenstadt ab. Das Kräftespiel zwischen
der kommunalen Interessensvertretung und den Entwicklungsinteressen der Privaten
braucht ebenso entschiedene wie bewegliche Verhandlungsformen auf beiden Seiten.
Spürbar ist in manchen kommunalen Verwaltungen immer noch eine eher defensive
Haltung gegenüber privaten Investoren. Aushandlungsprozesse haben zum Ziel, die
öffentlichen Interessen und den Nutzen für die Gesamtbevölkerung gegenüber dem
wirtschaftlichen Rendite-Denken der privaten Investoren zu verteidigen.
Überzogene ökonomische Erwartungen von Grundstückseigentümern, Banken, Projektentwicklern
und Betreibern sind oft nur durch kommunale Geduld und Verantwortung
zu regulieren. Dies kann auch zum zeitlichen Aufschub einer Entwicklung führen. Die
Hartnäckigkeit der privatisierten, ehemaligen staatlichen Organisationen mit Bundesliegenschaften
wie Bahn und Post ist in diesem Zusammenhang bekannt.
Auf kommunaler Seite ist allerdings auch ein professionelles Verständnis für wirtschaftliche
Rahmenbedingungen und Möglichkeiten notwendig. Win-Win-Lösungen erfordern
ebenso zäh wie partnerschaftlich geführte Aushandlungsprozesse, in denen die jeweiligen
Spielräume und Grenzen des Machbaren sichtbar werden. Insbesondere auf kommunaler
Seite ist es wichtig, verantwortungsvolle Entscheidungen zu treffen, um langfristige innerstädtische
Strukturqualitäten gegenüber eher kurzfristigen Verwertungsabsichten zu
sichern.
Es etabliert sich in allen untersuchten Städten eine mehr oder weniger offene Entwicklungspartnerschaft
zwischen Kommunen und privaten Investoren und Entwicklern.
STEUERUNG DER INNENSTADTENTWICKLUNG