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第 五 章
防 止 貪 污 處
Chapter 5
Corruption Prevention Department
防 止 貪 污 處 ( 防 貪 處 ) 的 主 要 任
務 , 是 減 少 政 府 部 門 及 公 共 機 構 工 作 程
序 及 常 規 中 的 貪 污 風 險 。 該 處 的 工 作 方
法 , 主 要 是 透 過 審 查 部 門 及 機 構 的 工 作
程 序 , 以 確 保 容 易 出 現 貪 污 的 公 共 政 策
及 工 作 方 法 得 以 改 善 。 防 貪 處 致 力 與
政 府 部 門 及 公 共 機 構 建 立 伙 伴 關 係 , 一
同 訂 定 需 要 進 行 檢 討 的 工 作 範 疇 ( 稱 為
「 審 查 研 究 」), 並 監 察 它 們 落 實 防 貪
建 議 的 情 況 。 防 貪 處 的 另 一 法 定 職 責 是
應 私 營 機 構 的 要 求 , 提 供 免 費 防 貪 顧 問
服 務 。
組 織 及 編 制
防 貪 處 由 一 名 處 長 及 兩 名 助 理
處 長 領 導 , 轄 下 設 有 五 個 審 查 工 作 組 、
一 個 特 別 項 目 組 、 一 個 私 營 機 構 顧 問 組
及 一 個 管 理 組 。 每 個 審 查 工 作 組 負 責 多
個 政 府 部 門 、 公 共 機 構 及 特 定 職 能 範
圍 , 例 如 公 共 採 購 、 公 共 工 程 、 外 判 工
作 、 公 務 員 誠 信 等 的 防 貪 工 作 ; 特 別 項
目 組 主 動 向 正 在 計 劃 或 巳 經 落 實 推 行 公
營 部 門 與 私 營 機 構 合 作 項 目 的 政 府 決 策
局 和 部 門 , 給 予 防 貪 建 議 ; 私 營 機 構 顧
問 組 會 應 私 營 機 構 的 要 求 提 供 防 貪 諮 詢
服 務 ; 至 於 處 內 的 行 政 支 援 工 作 , 則 由
管 理 組 負 責 。 二 零 零 六 年 年 底 , 防 貪 處
的 在 職 人 數 共 有 56 人 。 他 們 大 部 分 為 專
業 會 計 師 、 工 程 師 、 測 量 師 、 資 訊 科 技
專 才 , 以 及 具 有 豐 富 公 共 行 政 經 驗 的 前
任 公 務 員 。
工 作 回 顧
防 貪 處 於 二 零 零 六 年 內 共 完 成 96
項 審 查 研 究 , 當 中 61 項 關 乎 政 府 部 門
的 工 作 , 另 外 35 項 則 與 公 共 / 其 他 機 構
運 作 有 關 。 審 查 研 究 的 範 圍 包 括 環 境 保
護 、 建 造 工 程 、 公 共 房 屋 、 教 育 、 物 料
及 服 務 採 購 和 執 法 等 。 防 貪 處 在 訂 定 研
究 範 圍 時 的 首 要 考 慮 是 貪 污 風 險 , 並 會
優 先 跟 進 由 貪 污 投 訴 及 調 查 個 案 揭 發 的
The Corruption Prevention Department has
a statutory responsibility to minimise opportunities
for corruption inherent in the practices and
procedures of government departments and
public bodies. This is achieved primarily through
examining their work procedures, with a view
to securing revision of public policies and work
methods which are conducive to corruption. In
this process, the Department adopts a partnering
approach with government departments and
public bodies. Together with the "partners", the
Department identifies corruption prone areas
for review (known as assignment studies) and
monitors the implementation of recommended
corruption prevention measures. On request,
the Department also provides free corruption
prevention advisory services to private sector
organisations, as mandated under the law.
STRUCTURE AND ESTABLISHMENT
The Department, headed by a Director
underpinned by two Assistant Directors, is
organised into five Assignment Groups, a Special
Projects Group, an Advisory Services Group
and a Management Group. Each Assignment
Group is responsible for corruption prevention
work in a number of government departments
and public bodies, and specialises in specific
functional areas such as public procurement,
public works, outsourcing, and civil service
integrity. The Special Projects Group proactively
advises government bureaux and departments
involved in planning and implementing Public
Private Partnership (PPP) projects on corruption
prevention related matters. The Advisory Services
Group handles requests for corruption prevention
advice from private organisations while the
Management Group provides administrative
support to the Department. At the end of
2006, the Department had a staff strength of
56. The majority of the officers are professional
accountants, engineers, surveyors, information
technology professionals, and former civil servants
with wide experience in public administration.
REVIEW OF WORK
In 2006, the Department completed 96
assignment studies, 61 of which were related to the
work of government departments and 35 to that
of public sector / other organisations. The areas
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