Palabras en juego

modo tributario del desarrollo de las competencias y necesita la formación de
recursos humanos.
5. Grandes inversiones son esperadas para la investigación y la instalación de las
infraestructuras pesadas. Lo que precipita a los países en desarrollo “sin dinero”
no solamente a alianzas complicadas con diferentes donantes y diversas
empresas del Norte, sino también a negociaciones regionales generalmente muy
largas en torno a estatutos o formas jurídicas de las sociedades llamadas a
administrar proyectos de infraestructuras regionales. Estas han permitido la
ocasión, para los Estados del Sur, de volver a endeudarse y de depender
sistemáticamente de los detentadores americanos, europeos y asiáticos (Japón,
China) de soluciones tecnológicas y capitales. ¿Hay alternativas a estas
dependencias a menudo no rentables?¿Cuáles son los márgenes de maniobra de
los Estados en la definición de los roles de estos detentadores de soluciones en el
desarrollo nacional? ¿Cómo proteger las inversiones anteriores y futuras ante el
progreso rápido de las infraestructuras? ¿Hay que adoptar la estrategia de la
“revolución”, que obliga a cambiar todo el equipo antiguo, o la de la “evolución”
que adapta las soluciones tecnológicas del pasado a las innovaciones recientes?
El grupo de trabajo sobre el financiamiento de las infraestructuras del CMSI trató
de atender a estos desafíos y su informe parece provocar más preguntas que
resolver problemas [5].
Acceso universal: la nueva frontera
El acceso universal es comprendido como la posibilidad, para todo ciudadano de
este mundo, cualquiera sea su grado de competencia digital y su situación
geográfica y socioeconómica, de crear y/o utilizar por sí mismo o por mediación
las redes telemáticas previamente instaladas en su medio, así como de encontrar
y de poner en la Net las informaciones útiles para su proyecto de vida.
El concepto de acceso universal supone en consecuencia la proximidad y la
disponibilidad de las redes digitales y su interoperabilidad, el servicio universal (a
alta velocidad, por ejemplo), el uso y la accesibilidad para todos a la tecnología y
a la información, la capacidad de interpretar los datos, así como la participación
en la renovación del sistema y del contenido de la Web. Lo que obliga a los
Estados a tomar diversas iniciativas que van en el sentido de la formación de los
ciudadanos, del equipamiento adaptado, de la accesibilidad económica, etc.
En la medida en que se trata de implicar y de hacer beneficiar a todos de las
oportunidades de las TIC, el acceso universal requiere tomar en cuenta las
particularidades regionales, físicas y sociales (diversidad lingüística, cultural y
social) en el proceso de la producción industrial de la infraestructura. Es el sentido
del discurso que había desarrollado la Comisión Europea en los años 1990,
principalmente el Libro blanco sobre el crecimiento, la competitividad y el empleo
presentado en 1993 por Jacques Delors, el entonces Presidente [6]. La Agence
internationale de la Francophonie se manifestó también en el mismo sentido
insistiendo sobre la producción y la promoción de software en idioma francés [7].
La noción de acceso universal se presenta así como una respuesta a un modo
desigual de acceso, de uso y de participación en la elaboración de los productos
de la información. Esa es toda la implicancia sociopolítica del concepto en el
contexto de las TIC. Se sabe, por ejemplo, que en los años 1990, los proyectos de
difusión de las nuevas tecnologías en los países del Sur se adecuaban y