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correspondía a montes de utilidad pública que
estaban bajo la gestión de diversos organismos oficiales:
Distrito Forestal, PFE (Diputación), y los propios
ayuntamientos. Proponía el inmediato deslinde
de los montes públicos y su «saneamiento legal» ya
que confirma ocupaciones y usurpaciones en
dichos montes amparadas en muchos casos por la
lenidad de los propios ayuntamientos, e incluso su
anuencia.
Constataba la progresiva desaparición del haya,
roble y castaño, y su sustitución por coníferas exóticas
introducidas. Mientras que el inventario forestal
de Madoz en Gipuzkoa había estimado la cifra
de 11 millones de árboles (roble, castaño y haya),
el inventario de 1947 arrojaba la cifra de 14 millones
de árboles, de los que 11 millones pertenecían a
plantaciones de coníferas. El Distrito achacaba esta
desaparición de autóctonas al arbitrario tratamiento
con que se habían aprovechado dichas masas
forestales y a la incidencia de las enfermedades
criptogámicas sobre estos árboles debilitados.
Proponía, al menos en los montes públicos, la regeneración
de sus masas forestales y la repoblación
de los todavía extensos rasos. En terrenos particulares,
el buen resultado económico de las exóticas
introducidas era un factor favorecedor de su continuo
incremento:
«Los pinos insignis y strobus, los alerces europeo y
japonés, abetos rojos y los cupresus han invadido los
montes en recientes plantaciones. La posibilidad alcanza
los 25 y 30 m3 en turnos cortos de igual edad. Los
rendimientos, más aún en esta época de gran demanda
de madera, resultan muy beneficiosos; todo lo que
constituye un acicate para su propagación.[…] Sin
embargo este procedimiento de exclusión de las especies
indígenas en provecho de otras exóticas no muy
estudiadas todavía, puede producir quebrantos económicos.»
(FDM: Guipúzcoa, 1948, 215)
El ingeniero jefe del Distrito estimaba en 1948
que la existencia del monte era consustancial en
la vida de los habitantes del mundo rural vasco.
Por derecho consuetudinario, el dueño del caserío
lo era de la madera, y el casero-inquilino de la
leña, de ahí la permanencia de la práctica del desmoche
hasta una época en que por falta de combustibles,
la industria todavía demandaba carbón
vegetal. Se estaba imponiendo una nueva fórmula
de inquilinaje entre propietarios y arrendatarios
consistente en la retirada del ganado del inquilino,
para después hacer la plantación y cuidados del
monte por parte del casero-inquilino, y repartir los
beneficios al 50% con el propietario del caserío.
MUNIBE (Suplemento / Gehigarria) 23, 2005
EL PINO RADIATA EN LA HISTORIA FORESTAL VASCA
TABLA 34 - USO DEL SUELO FORESTAL EN GIPUZKOA Y BIZKAIA
(1948-1950)
Uso forestal Bizkaia Gipuzkoa
Pino 13% 9%
Roble, haya, castaño 13% 14%
Matorral 35% 19%
Monte bajo 6% 10%
Superficie no declarada 33% 48%
Fuente SOES 1950 FDM Gipuzkoa, Bizkaia 1948, 1950.
La Tabla 34 recoge la situación forestal de Gipuzkoa
y Bizkaia en 1948-1950. De la superficie forestal declarada
en Gipuzkoa, el pino era un 5% inferior a las frondosas
autóctonas, mientras que en Bizkaia la superficie
estaba igualada. Respecto a la propiedad privada, aunque
el Decreto de 24 de septiembre de 1938 obligaba
a los particulares a declarar la superficie forestal, sólo se
había hecho declaración sobre el 39% de la superficie
estimada de ambos territorios, ya que los propietarios
forestales actuaban con total libertad en sus montes.
En 1948, para compensar esta falta de control,
se establece la citada notificación de corta, que
regulaba la obligación del propietario del monte
de remitir al Distrito una notificación de corta para
cada aprovechamiento, que quedaba autorizada
por silencio administrativo si no se producía la
prohibición expresa y motivada de la misma.
Dentro de este panorama, en el ámbito territorial del
estado, O. ELORRIETA (1948) defendía en sus trabajos la
iniciativa privada en la repoblación forestal, aunque con
el respaldo de los servicios forestales. Propugnaba una
clara política forestal que atendiese las crecientes necesidades
de madera de las fábricas de pasta celulósica.
Según la revista Montes, en 1948 un 20% de la
materia prima destinada a la fabricación de pasta
celulósica provenía directamente de las explotaciones
forestales, y un 23% procedía de recortes
de la industria del aserrío (Tabla 35).
TABLA 35 – CONSUMO DE FIBRAS (T) PARA LA PRODUCCIÓN
DE PASTA CELULÓSICA EN ESPAÑA (1948)
Materia prima t %
Paja 44.332 17%
Esparto 54.265 21%
Albardin 18.563 7%
Cordelería 12.756 5%
Trapos 9.916 4%
Recortes 59.601 23%
Otras pastas 9.385 4%
Madera (apeas) 51.321 20%
Total 260.139
Fuente: Montes, enero-febrero 1950, 31(VI): 91
S.C. Aranzadi. Z.E. Donostia/San Sebastián