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de incendio de montes. También desaparecerían
caseríos al no disponer de los necesarios abonos.
La Diputación responde a las protestas
mediante una circular a todos los ayuntamientos,
indicando que los particulares podían prohibir la
entrada de ganado a sus terrenos, y debían ser los
pastores quienes lo evitasen. Establece una señal
única indicativa de repoblaciones acotadas al
pastoreo y obliga a todo al ganado a llevar una
marca indeleble para facilitar el reconocimiento en
caso de denuncia.
TABLA 27 - EXPEDIENTES SANCIONADORES GIPUZKOA (1921/1922)
Año Nº adjudicatarios
Incendios 24
Pastoreo abusivo 49
Cortas abusivas 30
Plantaciones abusivas 4
Daños a repoblados 3
TOTAL 110
Durante los años 1921/1922, el Servicio
Forestal de Guipúzcoa tramita un total de 110
expedientes sancionadores con afección a los
aprovechamientos forestales y a las repoblaciones,
donde predominaban las correspondientes al
pastoreo abusivo (Tabla 27):
En 1924 un grupo de agricultores de Oiartzun,
Rentería y San Sebastián presentan una nueva
reclamación a la Diputación contra la prohibición
de pastorear ganado en los montes repoblados,
que vuelve a ser desestimada.
Como contrapartida, también se reciben en los
servicios forestales escritos en apoyo a su interés
por la repoblación y cierre de montes, con quejas
sobre incendios provocados, robo y arranque de
pinos recién plantados, o roturas de cierres. Sobre
todo, tras los incendios de 1922, la Diputación
recibe la solicitud de un grupo de propietarios de
montes de Gipuzkoa que pedía medidas en
defensa de su arbolado. También en Álava se solicita
ayuda para evitar el pastoreo en sus plantaciones.
Algunos particulares solicitan compartir
cierres de repoblaciones en montes públicos.
En esta resistencia a la intervención de la
Diputación en sus montes, destacan los pueblos
alaveses, territorio donde, la nueva guardería
EL PROCESO DE REPOBLACIÓN CON PINO RADIATA (HASTA 1937)
Fuente: Elaboración propia (AGG JD IT 2013)
comienza su labor con dificultades: el guarda de
Lagrán, Vicente Nájera, al hacerse cargo de su
distrito, debe ser trasladado a otro pueblo tras las
amenazas recibidas por denunciar en su primera
actuación, la corta abusiva de más de cuatro mil
pies de roble en el monte comunal. Las primeras
Ordenanzas Forestales alavesas claramente
defensoras de la repoblación forestal, aprobadas
el 5 de abril de 1919, deben modificarse a petición
de los pueblos el 24 de abril de 1920. Aún así, el
nuevo Servicio Forestal favorece las repoblaciones
de particulares en la zona Cantábrica, y se repueblan
con pino radiata montes públicos en Lezama,
Llodio y Amurrio, aunque algunos montes como La
Nevera o Urtezar se queman de forma intencionada.
En el presupuesto alavés de 1922, se consignan
500.000 ptas. para la repoblación forestal de la provincia
lo que origina una agria polémica en la prensa
entre los representantes de los pueblos y el Jefe
de Servicio, Julián Echenique. Mientras los primeros
consideraban la medida electoralista y nepotista,
el segundo se quejaba de las continúas dificultades
puestas por los pueblos para la repoblación
forestal. Echenique afirmaba que ya que no se acotaban
terrenos al pastoreo, la regeneración natural
era casi nula. Respecto a la repoblación artificial, a
pesar de hacer los cierres con trinchera y alambrada,
los ayuntamientos no ejercían la debida vigilancia
sobre el ganado vecinal, que ese año, e.g.
había ramoneado en 100.000 pinos ya prendidos
en el alto de Arlabán.
Tras el inicial rechazo del Plan alavés de repoblación
de 1922, el 29 de diciembre de 1923 se
aprueban nuevas ordenanzas y se formula un
nuevo Proyecto General de Repoblaciones (1923-
35), basado en la repoblación de montes y la construcción
de casa forestales en el entorno, para facilitar
la vigilancia de las repoblaciones.
La iniciativa repobladora vuelve a encontrar la
fuerte oposición de un grupo de 36 ayuntamientos,
que reunidos en Salvatierra, redactan «una brava
acometida de los pueblos forestales a su tutor celosísimo
Julián Echenique» 98 . A juicio de los pueblos,
el capítulo del proyecto de Ordenanza relativo a la
repoblación forestal, atribuía a la Diputación un
dominio sobre los montes, que no poseía; facultándola
para actuar sobre todos los montes de la provincia,
tanto de los pueblos, como de los particula-
98 Puesto en circulación de forma anónima en: Algunos datos para la historia del repoblado de los montes comunales de Alava (Vitoria:
Imprenta moderna, 1924).
MUNIBE (Suplemento / Gehigarria) 23, 2005 S.C. Aranzadi. Z.E. Donostia/San Sebastián
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