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miembros de la Junta, no impiden que ésta se
mantenga firme en la repoblación con pino radiata,
siendo ilustrativo que en 1952 presionase a la
Diputación para que se retirase de la segunda
fase de la repoblación, o le autorizase un nuevo
consorcio con La Papelera Española. Tras el
incendio de una parte del primer consorcio, la
Junta asume una mayor implicación con la repoblación
al plantear el consorcio de repoblación
entre la propia Junta y los vecinos.
El caso de Mastondo ilustra las tensiones que la
introducción del pino radiata va a generar respecto
a la actividad del ganadero sin pastos propios, que
utilizaba la tierra comunal y la privada. Mientras que
la antigua adjudicación de seles en los montes va a
dar lugar a pastizales de coto perenne propiedad
de los propios ganaderos, otro grupo de ganaderos
sin tierra, para mantener su cabaña trashumante
local, utilizaba tanto el acotado del común, como el
libre acceso a los montes privados, es decir alimentaba
su ganado con recursos ajenos.
Este concepto del monte privado con servidumbres
de libre uso ganadero se ajusta al caso de
Aramaiona y a las tesis defendidas por los
Ayuntamientos sobre la imposibilidad de que los
propietarios privados cerrasen sus montes al libre
pastoreo, al situar la defensa de un derecho vecinal
por encima de la propiedad privada forestal.
La selvicultura del pino radiata hará incompatible
este uso ganadero con el forestal, lo que forzará
a romper una dinámica de uso ganadero (o
abuso en algunos casos), con la lógica oposición
de los detentadores de dicha costumbre. En la
defensa del uso exclusivamente productor de
madera, y en el ejercicio de la acción de transformar
el coto privado forestal de uso ganadero consentido,
en coto forestal de uso exclusivo, es
cuando el propietario del monte comienza a ejercer
de forestalista.
La Junta Administrativa de Menagarai, a mediados
del siglo XX cambia el uso ganadero tradicional
de Mastondo por la selvicultura intensiva. La documentación
administrativa muestra que aunque el
liderazgo e impulso del consorcio inicialmente lo
realiza el Servicio de Montes de la Diputación, y la
Junta sólo accede inicialmente a ello; es a partir del
primer aprovechamiento, cuando en Mastondo
surge un creciente protagonismo de la Junta de
Menagarai en la gestión del monte, que propone
realizar entresacas, cortas de mejora, realiza los
señalamientos, acude a combatir los incendios, e
impone el aprovechamiento final.
MUNIBE (Suplemento / Gehigarria) 23, 2005
EL PINO RADIATA EN LA HISTORIA FORESTAL VASCA
La evolución de los expedientes del monte
Mastondo refleja el creciente interés de la Junta
hacia la actividad forestal. Las actuaciones relacionadas
con la administración del monte que son
casi nulas hasta el consorcio, están ligadas al
cambio de uso, sobre todo mientras permanece
cerrada al ganado la primera repoblación (1946-
1961), y a las expectativas de beneficio, que además
provoca el resurgir de un conflicto entre las
Juntas Administrativas, que ya había sido zanjado
en el siglo XVI.
Aunque no es objeto de este estudio analizar el
comportamiento de la Junta Administrativa como
grupo social que inmerso en un mundo rural tradicional
quedó sujeto a los cambios que la industrialización
introdujo en el valle de Ayala, sí debe apuntarse
su implicación en un proceso de Forestalismo
que cambió su percepción del concepto monte
como territorio generador de usos para la comunidad.
En un plazo de quince años, su monte calvo o
desarbolado, de uso básicamente ganadero, generador
de rentas para los ganaderos por cese de uso
de la comunidad a favor de estos vecinos, se ocupa
con un pinar de crecimiento rápido, generador de
rentas que benefician a la propia Junta, representación
de todo el vecindario. Una de las motivaciones
para este cambio, la económica, queda confirmada
a través de la rentabilidad obtenida con el primer
turno de Mastondo y de la utilización de esos ingresos
en infraestructuras vecinales.
Agrupación de Montes: el caso de Durango
La ordenación del Grupo de Montes de Durango
es excepcional dentro de los montes estudiados.
De hecho es el único monte ordenado con pino
radiata en la CAE, a pesar de otros intentos de
ordenación como el de Irisasi. Otros montes estudiados
no han contado con un Plan Dasocrático
previo, sino que las actuaciones selvícolas y los
aprovechamientos se realizaban en función de la
evolución observada en la repoblación, y de la
situación del mercado de la madera. Las motivaciones
a este comportamiento se deberían buscar
tanto en el tamaño de las parcelas forestales,
como el desconocimiento dasonómico de la
especie durante su fase expansiva, o en la
importancia del precio de la madera para tomar
la decisión de corta final.
El característico minifundio forestal vasco no
facilitó la ordenación de montes debido a que su
superficie impedía contar con superficies mínimas
de actuación. La solución era la agrupación de
montes, tal como se hizo en Durango al aglutinar
S.C. Aranzadi. Z.E. Donostia/San Sebastián